記者 李長燦

　　善弈者，謀勢。

　　在日前舉行的市委十一屆九次全會上，省委常委、市委書記龔正特別強(qiáng)調(diào)，杭州要以“一號工程”為龍頭，帶動信息經(jīng)濟(jì)以及裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等高附加值、高成長性、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，同時堅決淘汰“五個過度依賴”產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能。

　　這樣做的目的是，“推動杭州經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的方向發(fā)展”。

　　毋庸置疑，在經(jīng)濟(jì)總量大踏步前進(jìn)力爭今年加入“萬億元GDP俱樂部”的同時，這幾年杭州經(jīng)濟(jì)遭遇了“成長的煩惱”：面臨發(fā)展空間狹小、自然資源短缺、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型艱難、社會矛盾凸顯、環(huán)境壓力加大、綜合成本上升、競爭優(yōu)勢弱化，以及發(fā)展思路糾結(jié)與焦慮等挑戰(zhàn)。

　　基于此，在堅定了奮力譜寫建設(shè)美麗中國杭州樣本新篇章這一宏偉目標(biāo)之后，杭州拿出的第一套戰(zhàn)術(shù)就是堅持以實施“一號工程”為龍頭，全力打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，力爭“在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中做出新作為”。

　　內(nèi)在邏輯，簡潔明了：大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，既能規(guī)避杭州人多地少、自然資源匱乏的劣勢，又能放大杭州電子商務(wù)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)。

　　今年上半年杭州給出的成績單甚為漂亮：1—6月，全市信息經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2236.08億元，增長21.7%，12個核心產(chǎn)業(yè)中增幅超過30%的有5個。其中，軟件與信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1266.6億元，增長37%，電子商務(wù)主營業(yè)務(wù)收入553.3億元，增長33.9%，云計算與大數(shù)據(jù)主營業(yè)務(wù)收入613.6億元，增長19.7%。信息經(jīng)濟(jì)投資增長迅速，上半年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)累計完成投資41.91億元，同比增長37.2%，大幅高于傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域。

　　經(jīng)濟(jì)先發(fā)導(dǎo)致瓶頸先遇

　　如何破解成長的煩惱，還是靠信息經(jīng)濟(jì)

　　杭州是中國民營經(jīng)濟(jì)的搖籃之一，民營經(jīng)濟(jì)在杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有絕對值。在過去30多年的首輪創(chuàng)業(yè)中，杭州成為聞名全國的民營經(jīng)濟(jì)大市。

　　然而，走過黃金30年，與許多城市一樣，杭州近年來也遇到了“成長的煩惱”，根子在于以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為“五個過多依賴”：即過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過多依賴資源要素消耗、過多依賴低成本勞動力、過多依賴傳統(tǒng)商業(yè)模式、過多依賴低小散企業(yè)。

　　正是民營經(jīng)濟(jì)的先人一步，快人一拍，才有杭州的全省第一、全國前列；也正是這樣的先人一步、快人一拍，杭州率先遇到成長的煩惱。面對經(jīng)濟(jì)先發(fā)導(dǎo)致瓶頸先遇的問題，杭州迫切需要率先轉(zhuǎn)型、率先提升，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得先機(jī)。

　　2014年，“一號工程”成為杭州區(qū)域發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。所謂“一號工程”，是指2014年7月15日杭州出臺的《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。

　　杭州寄望于羽翼漸豐的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)求解轉(zhuǎn)型難題：一是能否重構(gòu)平臺經(jīng)濟(jì)，再造一個“網(wǎng)上浙江”；二是能否推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，再造杭州乃至浙江發(fā)展新模式？

　　觀察人士表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，通過互聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)的滲透、融合、顛覆，既能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級，也能催生新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，推動存量提升和增量發(fā)展，真正實現(xiàn)騰籠換鳥和鳳凰涅槃。

　　于杭州而言，選擇了以主動的姿態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，以“一號工程”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化，著力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。對騰籠換鳥和鳳凰涅槃這“兩只鳥”給予了杭州版的生動解讀。

　　“鳳凰涅槃”，就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的浴火重生、脫胎換骨。去年以來，杭州通過大力實施“一號工程”，信息經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)比重已經(jīng)達(dá)到18%，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。

　　就在幾天前，記者從市發(fā)改委了解到，杭州市進(jìn)入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市行列，這也是浙江省唯一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國家試點。

　　“騰籠換鳥”可以將目光轉(zhuǎn)向城北，作為杭州的老工業(yè)區(qū)，拱墅區(qū)壯士斷腕，關(guān)停并轉(zhuǎn)了516家高能耗、高排放企業(yè)，并引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。而在北半圈拱衛(wèi)杭州的余杭區(qū)，今年1—6月，232家規(guī)上信息經(jīng)濟(jì)單位共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入548.68億元，增長64.2%；66個“一號工程”首批重點項目，已完成或基本完成17個，同時征集第二批重點項目16個；實施“機(jī)器換人”項目122個，其中新征集項目32個，目前開工25個，完成投資1.48億元；結(jié)轉(zhuǎn)項目97個，完成投資6.4億元。

　　建“兩區(qū)三城九鎮(zhèn)三谷”

　　杭州獨創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”

　　肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。

　　在互聯(lián)網(wǎng)金融、云計算、傳感技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)各方面都發(fā)展不錯的杭州，如果能把各個散落的高新企業(yè)集聚起來，改單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向集團(tuán)軍聯(lián)合，可進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新平臺。

　　這套轉(zhuǎn)型升級“組合拳”怎么打，在本月舉行的市委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會議上，杭州又提出了一個全新的概念——以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，大力推進(jìn)“兩區(qū)三城九鎮(zhèn)三谷”建設(shè)。

　　“兩區(qū)三城九鎮(zhèn)三谷”建設(shè)進(jìn)度有先有后，有些已經(jīng)在賺錢了，比如基金小鎮(zhèn)、西溪谷、夢想小鎮(zhèn)；有些還在規(guī)劃階段，比如云谷；還有一些正在建設(shè)中，比如龍塢茶鎮(zhèn)。還有錢塘智慧城——位于江干區(qū)東部，總面積不過15.3平方公里，將成為杭州東部發(fā)展的新增長極、融入長三角城市群的新平臺。

　　挑起城東創(chuàng)新平臺建設(shè)大梁的智慧城，將依托清華大學(xué)長三角研究院杭州分院和浙江省國家大學(xué)科技園兩大核心資源，推動形成以“清華系”為代表的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、以智能制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系、以傳統(tǒng)企業(yè)總部為主的電商模式。

　　不得不提的是，清華大學(xué)長三角研究院杭州分院將聚焦智慧產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，爭取到2019年年底，累計實現(xiàn)稅收不少于5億元。

　　細(xì)品杭州建設(shè)“兩區(qū)三城九鎮(zhèn)三谷”，正是突出信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺建設(shè)。

　　題中之義，一目了然。

　　市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，目前已專設(shè)機(jī)構(gòu)并對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開展分類調(diào)研，“我們將參考江干區(qū)‘錢塘智慧城’的建設(shè)經(jīng)驗，提出工業(yè)園區(qū)分類整體推進(jìn)、評價機(jī)制、建設(shè)模式，重點推進(jìn)蕭山、富陽、臨安等信息經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造市級特色小鎮(zhèn)試點，形成小鎮(zhèn)發(fā)展梯隊?！?/p>

　　更令人振奮的一個信號是，杭州將突出信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施提升，建設(shè)第9個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)國際出口專用通道，同時聚焦核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　分析人士指出，杭州信息經(jīng)濟(jì)偏“軟”，半導(dǎo)體等硬件發(fā)展已經(jīng)大幅落后于北京、上海、深圳甚至大連、無錫等城市。下一步，杭州將積極研究對策補(bǔ)足集成電路短板，重點發(fā)展半導(dǎo)體、芯片、集成電路等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。尤其是推進(jìn)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作、深化與富士康全面合作、落實與比亞迪戰(zhàn)略合作、籌備與中國電子戰(zhàn)略合作，將信息經(jīng)濟(jì)打造成為萬億級產(chǎn)業(yè)集群。