7月13日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法案，決定批準設立符拉迪沃斯托克自由港。俄副總理兼總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權代表特魯特涅夫日前表示，俄方希望借助這個區(qū)域，推動遠東地區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　據(jù)悉，符拉迪沃斯托克自由港法案將于今年10月12日正式生效，規(guī)劃中的自由港總面積為3.4萬平方公里，范圍覆蓋俄濱海邊疆區(qū)南部各港口、符拉迪沃斯托克國際機場和區(qū)內(nèi)部分鐵路運輸線路。符拉迪沃斯托克自由港設立期限為70年，將在稅收、海關和檢疫等方面為入駐企業(yè)提供政策支持和優(yōu)惠。

　　符拉迪沃斯托克自由港倡議由俄總統(tǒng)普京于2014年12月6日在向俄聯(lián)邦議會兩院發(fā)表年度國情咨文時正式提出，隨后俄政府遠東發(fā)展部、俄濱海邊疆區(qū)牽頭制定具體規(guī)劃。俄濱海邊疆區(qū)副行政長官涅哈耶夫認為，此次俄政府有關自由港的法案更接“地氣”，充分考慮到了地方實際情況和利益，“這是俄法案首次由將要實施的地區(qū)政府牽頭制定，而非俄羅斯中央政府。”俄遠東發(fā)展部部長顧問沃爾科夫認為，未來符拉迪沃斯托克將形成多層次的自由港體系，其中包括運輸、制造、科研、旅游等4個次區(qū)域。

　　對于自由港的經(jīng)濟拉動作用，俄濱海邊疆區(qū)經(jīng)濟和戰(zhàn)略發(fā)展司預估，法案的通過將使濱海邊疆區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在2021年前增長至1.106萬億盧布，有望在2034年前在邊疆區(qū)內(nèi)創(chuàng)造46.85萬個工作崗位。為了更好地管理和推進符拉迪沃斯托克自由港建設，俄將成立監(jiān)督委員會，成員包括俄副總理特魯特涅夫、俄遠東發(fā)展部部長加盧什卡、俄濱海邊疆區(qū)行政長官米克盧舍夫斯基等俄聯(lián)邦機構負責人。此外，還將吸收部分專家學者擔任監(jiān)督委員會顧問。

　　在東北亞地區(qū)，中國、韓國和日本的港口密布，符拉迪沃斯托克自由港的優(yōu)勢在哪里？俄業(yè)內(nèi)人士認為，一方面，符拉迪沃斯托克港口憑借其地理條件和深水灣特點，可以為大吃水深度貨輪提供封閉式深度泊位；另一方面，符拉迪沃斯托克港口背靠俄發(fā)達的鐵路運輸系統(tǒng)，是俄西伯利亞大鐵路的終端，有能力將貨物快速經(jīng)歐亞走廊轉運。俄交通運輸行業(yè)咨詢機構“InfraNews”總經(jīng)理別茲博羅多夫認為，自由港構想的優(yōu)勢還有兩點：一是在盧布貶值的背景下，有利于降低進口商品的運輸成本；二是有利于吸引中國公司投資俄境內(nèi)的基礎設施。相對于中國的北方港口，符拉迪沃斯托克可以提供更為便捷的出海通道，大大節(jié)約運輸成本并縮短運輸時間。

　　特魯特涅夫日前表示，符拉迪沃斯托克自由港在行政和稅收方面將享受俄政府提供的長期優(yōu)惠。在行政優(yōu)惠方面，包括自由關稅區(qū)、統(tǒng)一的海關窗口、24小時運營的中轉業(yè)務、簽證便利等；在稅收優(yōu)惠方面，對進口商品和消費品予以稅收減免，同時對在自由港注冊登記的企業(yè)和就業(yè)個人予以所得稅優(yōu)惠，頭5年所得稅稅率不高于5%，5年至10年內(nèi)所得稅稅率不高于10%。加盧什卡明確指出，統(tǒng)一的海關窗口就是在俄海關的統(tǒng)一監(jiān)管下，集成海關、邊防、檢疫和運輸?shù)葮I(yè)務，自由港將提供一站式服務；簽證優(yōu)惠則是指外國公民經(jīng)自由港入境，可獲得在俄境內(nèi)為期8天的簽證，幾乎等同于免簽。

　　在俄經(jīng)濟“東向”發(fā)展的布局中，符拉迪沃斯托克將成為俄面向亞太地區(qū)的物流、投資關鍵節(jié)點。今年9月3日至5日，俄政府將在符拉迪沃斯托克舉辦首屆東方經(jīng)濟論壇，在“集思廣益”的同時，為俄遠東開發(fā)再注入新活力。符拉迪沃斯托克自由港法案在東方經(jīng)濟論壇之前獲得普京總統(tǒng)的正式批復并非巧合?？梢灶A見，俄將借論壇之際推動自由港項目以及遠東開發(fā)“乘勢而上”。