見習(xí)記者 倪雨晴 廣州報(bào)道

　　中國移動(dòng)似乎對(duì)手機(jī)實(shí)名制祭出了大殺器。

　　近日，廣州移動(dòng)向未實(shí)名登記的手機(jī)用戶發(fā)送短信稱，根據(jù)公安部、工信部、工商總局《關(guān)于印發(fā)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》的相關(guān)要求，機(jī)主需要進(jìn)行補(bǔ)登記，逾期將有可能被限制通信服務(wù)。事實(shí)上，今年初以來，移動(dòng)就開始猛推手機(jī)實(shí)名制，在4、5月期間就已經(jīng)以短信的方式通知非實(shí)名用戶進(jìn)行登記。不過，其當(dāng)時(shí)依據(jù)的是《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，并沒有實(shí)施嚴(yán)厲的措施。

　　而對(duì)于此次登記提醒，10086客服告訴記者，如果不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)辦，將會(huì)強(qiáng)制停機(jī)。廣州中國移動(dòng)廣東公司回復(fù)記者表示，接下來將逐步對(duì)未實(shí)名登記的用戶分批通知補(bǔ)登記。

　　據(jù)悉，實(shí)名制的推出主要是出于安全性的考慮。其一，手機(jī)實(shí)名制對(duì)于減少垃圾短信和詐騙電話有一定效果。在起到威懾作用的同時(shí)，發(fā)送垃圾短信的手機(jī)用戶也可以被追蹤到，尤其是對(duì)于“黑卡”(未實(shí)名登記并被不法分子利用實(shí)施違法行為的移動(dòng)電話卡)將造成強(qiáng)有力的打擊。

　　其二，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，圍繞手機(jī)的上網(wǎng)行為也越來越多，網(wǎng)絡(luò)安全也成為手機(jī)安全中不可忽視的問題，而實(shí)名制對(duì)于追蹤影響上網(wǎng)安全的責(zé)任人有很大的幫助。

　　事實(shí)上，國內(nèi)從2010年9月1日就開始正式實(shí)施電話用戶實(shí)名登記制度，制度中提到，到2012年全部完成手機(jī)實(shí)名登記。而根據(jù)公開信息，截至2013年3月，全國未實(shí)名登記的手機(jī)用戶為2.8億戶，占總量的20%左右。艾媒咨詢CEO張毅也告訴記者，目前實(shí)名手機(jī)用戶比例為80%左右。

　　值得一提的是，5年來，運(yùn)營商為何不能徹底地解決手機(jī)實(shí)名制問題?多位電信行業(yè)分析師均表示，代理商是推行手機(jī)實(shí)名制過程中的最大障礙。據(jù)張毅透露，目前全國代理商占比高達(dá)90%以上。具體說來，運(yùn)營商之間競爭激烈，代理商為了增加用戶數(shù)量，提高營收，希望出售更多的手機(jī)卡;另一方面，監(jiān)管力度不夠大，業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)和一些規(guī)范并不健全。

　　其中，運(yùn)營商的推行力度起到了關(guān)鍵的作用。目前，除了中國移動(dòng)發(fā)出了強(qiáng)制性短信，聯(lián)通和電信并未有如此激進(jìn)的做法。根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1-2月移動(dòng)電話用戶凈增337.4萬戶，少于去年同期的三分之一?？梢钥闯觯謾C(jī)用戶增長的瓶頸越發(fā)明顯，對(duì)于運(yùn)營商而言，盈利空間也相應(yīng)地減少了。張毅認(rèn)為，“實(shí)名制導(dǎo)致盈利減少，是運(yùn)營商不愿意推行實(shí)名制的根本原因。”

　　此外，實(shí)名制也引發(fā)了用戶的擔(dān)憂，其中最受關(guān)注的問題在于隱私，用戶會(huì)擔(dān)心自己的信息是否會(huì)遭到泄露。張毅認(rèn)為，各個(gè)省份運(yùn)營商代理店平均達(dá)到3-4萬家，每個(gè)代理商拿到的身份數(shù)據(jù)有限，泄露的概率比較小。電信專家付亮則表示，信息泄露是各行各業(yè)都會(huì)遇到的問題，運(yùn)營商對(duì)于客戶信息有嚴(yán)格的使用權(quán)限。