徐恒杰

　　當(dāng)前正值夏糧收購?fù)荆瑖壹Z食局近日發(fā)出緊急通知，要求嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅查處向售糧農(nóng)民“打白條”的行為。該通知指出，2014年下半年以來，個別糧食經(jīng)營企業(yè)在糧食收購中違反國家糧食收購政策，向售糧農(nóng)民“打白條”，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，影響了中央惠農(nóng)政策的落實。因此，國家糧食局要求，各類糧食經(jīng)營企業(yè)要不折不扣地執(zhí)行好向售糧農(nóng)戶現(xiàn)款結(jié)算、不“打白條”的糧食收購政策。對本企業(yè)兌付糧款情況立即進(jìn)行自查自糾，如有欠付農(nóng)民售糧款的，必須立即如數(shù)結(jié)清。

　　給農(nóng)民“打白條”的事，早在上世紀(jì)80年代就曾經(jīng)屢屢發(fā)生。農(nóng)民日報曾以《萬張欠條，帶來五難》的頭版頭條報道湖北等地發(fā)生的“打白條”現(xiàn)象，促進(jìn)有關(guān)部門和地方重視并解決了這種給不少農(nóng)民造成困擾的問題。近30年過去了，我們的社會財富已經(jīng)極大地增長了，市場經(jīng)濟(jì)體系也已經(jīng)完善得多了，現(xiàn)在又看到一些地方再現(xiàn)給農(nóng)民“打白條”的行為，筆者實在是為農(nóng)民的遭遇感到難過，更為“打白條”有這樣強(qiáng)大的“生命力”而憤怒。

　　農(nóng)民為什么會一再被“打白條”？我們且不去細(xì)究某些糧食企業(yè)向售糧農(nóng)民“打白條”過程的是非曲直，因為一種一再出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，一定有著深層次的社會原因。通過互聯(lián)網(wǎng)，我們很容易就能發(fā)現(xiàn)近期媒體報道的“打白條”的新聞并非鮮見?！按虬讞l”意味著農(nóng)民的利益被拖欠和侵害，而敢于拖欠和侵害意味著輕視和無畏。透過“打白條”現(xiàn)象，我們可以看到的是這么多年以來農(nóng)民總體上的社會地位談不上提高，作為經(jīng)營者的市場談判地位和能力也沒有顯著增強(qiáng)。而這兩個原因之間又相互影響地長期存在著。

　　中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；而農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)民必須強(qiáng)。我國當(dāng)前正處于工業(yè)化發(fā)展中后期和城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展加速期，處于農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期。這一情況決定了，我國農(nóng)業(yè)不僅承擔(dān)有其本身應(yīng)有的任務(wù)，而且還存在一個補(bǔ)齊、跟上和追趕的問題。農(nóng)業(yè)不僅在滿足人民對農(nóng)產(chǎn)品的剛需、為工業(yè)提供原料，而且還在為工業(yè)品提供巨大市場、為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供堅實有力的支撐。農(nóng)業(yè)的鏈條從田間生產(chǎn)到加工、貿(mào)易、服務(wù)，吸納了最多的就業(yè)人口，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長時間內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)民就業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。在國家大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，農(nóng)民強(qiáng)起來，我們的農(nóng)業(yè)就能真正強(qiáng)起來，糧食與食品安全就能切實有保障，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板才能補(bǔ)齊，從而促進(jìn)實現(xiàn)國家的“五化同步”發(fā)展。

　　仍然以破解“打白條”難題為例來說明。國家糧食局多年前就要求所有糧食收購經(jīng)營者，必須嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則，即：要敞開收購，隨時收購，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；要公平定等，準(zhǔn)確計量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；要依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準(zhǔn)算計農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。規(guī)矩制定得可以說很細(xì)致。近幾年，國家及有關(guān)部門為保護(hù)農(nóng)民種糧售糧積極性，多次發(fā)文、三令五申要求必須及時支付農(nóng)民售糧款，不得給農(nóng)民“打白條”，以確保農(nóng)民利益。今年的緊急“禁令”更要求有關(guān)中央糧食企業(yè)，按照中央“三嚴(yán)三實”的要求，督促直屬企業(yè)及其租倉儲糧點、委托收儲庫點嚴(yán)格落實好國家糧食收購政策，采取切實措施，嚴(yán)格規(guī)范糧食收購、資金結(jié)算工作流程，防止發(fā)生任何形式的“打白條”問題，切實保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。這些要求既與時俱進(jìn)，又嚴(yán)格切實，但誰也難以保證這會是最后的“禁令”。要破解“打白條”難題還得靠農(nóng)民“強(qiáng)壯”起來，令“白條”不敢開出來，或者開出“白條”就要付出極大的信譽(yù)與市場代價。

　　農(nóng)民如何才能強(qiáng)起來？筆者認(rèn)為，農(nóng)民要學(xué)習(xí)起來組織起來，積極適應(yīng)信息化時代的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，在積極增強(qiáng)自身能力的基礎(chǔ)上加入或新組建適宜的農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，提高現(xiàn)有的社會與市場地位。國家和地方應(yīng)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系盡可能多地吸納和帶動農(nóng)民，應(yīng)鼓勵更多有知識有能力的青年投身農(nóng)業(yè)當(dāng)新型農(nóng)民，使每一個農(nóng)民在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代發(fā)展背景中，更好地把自身資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　當(dāng)然，農(nóng)民要強(qiáng)起來，會有一個漫長的過程。當(dāng)前正值夏糧收購?fù)?，早稻收購也陸續(xù)展開，要避免“打白條”，最現(xiàn)實的還是期望各級糧食行政管理部門、中央和地方國有糧食企業(yè)，切實把黨中央、國務(wù)院的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策精神吃透，貫徹落實到位，維護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，使農(nóng)民種糧得現(xiàn)惠、不吃虧。