本報(bào)訊 日前，陜西省寶雞市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的通知》《陜西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作的通知》，并就規(guī)范政府采購(gòu)業(yè)務(wù)委托代理行為、推動(dòng)政府采購(gòu)信息全過程公開、消除各種差別待遇或歧視待遇等事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。

　　該市明確，屬于部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由采購(gòu)人自行選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，任何單位及個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)按政府采購(gòu)法律法規(guī)和政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)政策，從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)登記的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單中，通過競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

　　納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，原則上由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)確因時(shí)間、技術(shù)和人力等難以滿足采購(gòu)人需求的，應(yīng)將政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃退回同級(jí)財(cái)政部門，由采購(gòu)人自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得將集中采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托或以合作等形式聯(lián)合代理采購(gòu)。

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理費(fèi)由誰支付？怎樣支付？由于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可及招標(biāo)代理費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)已被取消，為厘清權(quán)責(zé)關(guān)系、節(jié)約財(cái)政資金，該市要求，招標(biāo)代理費(fèi)由采購(gòu)人與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中明確約定，并由采購(gòu)人支付，從項(xiàng)目資金中列支。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)，告知采購(gòu)人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)價(jià)格等信息，并在委托代理協(xié)議中明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等。

　　該市還要求規(guī)范采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)除按規(guī)定向投標(biāo)供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金、標(biāo)書費(fèi)外，不得收取報(bào)名費(fèi)等其他任何費(fèi)用。投標(biāo)保證金、標(biāo)書費(fèi)應(yīng)在采購(gòu)文件、采購(gòu)公告中書面告知。投標(biāo)保證金應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限退還供應(yīng)商。投標(biāo)保證金不予退還時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門登記備案，將不予退還的保證金上繳同級(jí)國(guó)庫。

　　此外，該市強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)信息、項(xiàng)目預(yù)算、中標(biāo)（成交）結(jié)果、采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、投訴處理決定均應(yīng)依法公開。所有政府采購(gòu)信息公告應(yīng)在陜西省財(cái)政廳指定的媒體上發(fā)布，并嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)模板格式。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得隨意縮減或變更開標(biāo)時(shí)間、供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)間、標(biāo)書發(fā)售時(shí)間、公告變更時(shí)間等，不得有選擇地發(fā)布公告信息。符合財(cái)政部《關(guān)于報(bào)送政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的通知》適用情形的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息，各縣區(qū)財(cái)政局應(yīng)在作出行政處罰決定后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局集中匯總，統(tǒng)一報(bào)省財(cái)政廳在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)專欄發(fā)布。

　　為消除政府采購(gòu)活動(dòng)中的差別待遇或歧視待遇，該市還提出了堅(jiān)持政府采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)入自由、規(guī)范供應(yīng)商資格條件設(shè)定和審查、嚴(yán)格審查采購(gòu)文件等具體舉措。