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只查不驗就是走形式

  • 發(fā)布時間:2015-07-22 03:29:28  來源:解放日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  ■陳璽撼

  近日,某知名企業(yè)員工爆料稱,一些供應(yīng)商向該公司供應(yīng)進(jìn)口食品時,未隨貨提供衛(wèi)生證書,僅有一紙“承諾書”。

  根據(jù)現(xiàn)行《食品安全法》,食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,要盡到索證索票的義務(wù)?!俺兄Z書”并不能替代相關(guān)票證,以為索要一紙“承諾書”就算盡了義務(wù),也太天真了。在筆者看來,該企業(yè)的所作所為已涉嫌違法,最高可罰5萬元,嚴(yán)重的將被監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證。

  面對監(jiān)管部門的嚴(yán)懲,敢像上述企業(yè)那樣明顯違法的食品經(jīng)營者越來越少。但在現(xiàn)實生活中,筆者發(fā)現(xiàn),披著守法外衣,在索證索票上搞形式主義的,卻大有人在。比如某批發(fā)市場,每批蔬菜進(jìn)場時,都要求供應(yīng)商提供營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可,以及每批次蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測合格報告,然而對于票證的真實性卻疏于防范,一些有效期已過、許可范圍和實際經(jīng)營情況不符、檢測對象和實際不符的單證就會逃過經(jīng)營者的查驗。

  面對監(jiān)管部門的質(zhì)疑,一些企業(yè)還大聲喊冤:法律只要求索證索票,不是甄別出所有票證的真假,如果經(jīng)營者已盡全力查驗,但苦于供應(yīng)商造假能力太高超未能察覺,因此被處罰,豈不是太冤枉?

  殊不知,許多經(jīng)營者就是把“盡全力查驗”當(dāng)擋箭牌,對采購食品的票證只查不驗。這樣的索證索票,只是空有形式,會淪為一些經(jīng)營者逃避違法責(zé)任的工具,違背了保障公眾食品安全的本意。發(fā)展到極致,就是看似每批食品都經(jīng)過查驗,實則沒有一個批次是靠譜的。這種索證索票形式主義產(chǎn)生的后果,可能比明目張膽違法還要嚴(yán)重。許多來歷不明的不合格食品通過層層“查驗”被漂白,成了老百姓餐桌上信得過食品。

  筆者以為,要打破索證索票的形式主義,需建立完善的食品安全追溯體系,讓每一批次食品生產(chǎn)、運輸、分撥、銷售等環(huán)節(jié)的信息都實現(xiàn)電子化,通過統(tǒng)一的政府或第三方公共平臺來錄入,供生產(chǎn)經(jīng)營者查詢。這樣,相關(guān)信息就能跟著食品走,且任何環(huán)節(jié)的信息都被納入政府部門或第三方監(jiān)管,不太會有被篡改的可能。需要索證索票時,經(jīng)營者只要上平臺查詢,便知供應(yīng)商提供的票證是真是假。

  完善的食品安全信息系統(tǒng)建設(shè),需要多個監(jiān)管部門攜手合作,打通監(jiān)管數(shù)據(jù)“各自為政”的壁壘,實現(xiàn)信息共享。否則,經(jīng)營者能夠在平臺上追查的食品信息就會有局限,索證索票的形式主義還是難以根除。

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