近日，記者從市工信委獲悉，截至今年6月底，我市共擁有小微企業(yè)5.3萬戶，從業(yè)人員63.6萬人，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值357.1億元，增加值89.3億元。小微企業(yè)的發(fā)展壯大，有力帶動了全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年，全市預(yù)計(jì)完成非公經(jīng)濟(jì)增加值593億元，同比增長23%。

　　累計(jì)扶持初創(chuàng)微型企業(yè)7571戶

　　據(jù)市工信委副主任鄢軍介紹，按照省上“非公經(jīng)濟(jì)蘭州率先跨越，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)”的要求，我市始終把服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一，積極發(fā)揮行政推動、政策驅(qū)動、市場拉動、典型帶動、效益促動等方面的作用，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大。自2013年市政府出臺“3個(gè)20萬”鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)政策以來，按照“把政策真正給到創(chuàng)業(yè)者，把平臺搭到最前沿，把培訓(xùn)做得更有針對性，盡最大可能為全民創(chuàng)業(yè)提供好的環(huán)境”的總體要求，在全市、縣區(qū)兩級政府和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力下，全市已累計(jì)扶持初創(chuàng)微型企業(yè)7571戶，總投資38.9億元，帶動就業(yè)5.7萬人，2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過49億元。

　　鼓勵政策營造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍

　　今年以來，依據(jù)責(zé)任分工，我市工信部門在扶持小微企業(yè)方面實(shí)行了“非禁即入”的鼓勵政策，并積極落實(shí)《蘭州市關(guān)于推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》、《促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《支持小微企業(yè)發(fā)展貸款貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等扶持政策。同時(shí)，協(xié)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極開展落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收獎勵、土地使用、登記注冊等小微企業(yè)優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年共為2萬多戶小微企業(yè)減免稅收3650.2萬元，并設(shè)立小微企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)1000萬元，為32家從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或圍繞大型企業(yè)配套服務(wù)的小微企業(yè)提供貸款貼息652.9萬元。此外，在各項(xiàng)政策措施及注冊登記制度改革方案的共同影響下，2014年在工商部門登記注冊小微企業(yè)達(dá)2.1萬戶，同比增長88.8%，全民創(chuàng)業(yè)氛圍初步形成。

　　在落實(shí)《2014-2016年非公有制經(jīng)濟(jì)翻番行動方案》方面，我市全面實(shí)施了招大引強(qiáng)、小微企業(yè)成長、微型企業(yè)初創(chuàng)三大工程，打造政策、融資、創(chuàng)新、品牌培育、服務(wù)五大平臺，培育壯大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)總量與社會貢獻(xiàn)同步提升。同時(shí)，《蘭州市扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“萬企計(jì)劃”實(shí)施方案》中提出，從2015年起至2018年，每年在財(cái)政預(yù)算中安排不少于5000萬元的資金，累計(jì)投入資金3.484億元，扶持企業(yè)1萬家，通過創(chuàng)業(yè)帶動10.65萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。據(jù)市工信委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我市已落實(shí)貼息資金2450萬元，共向蘭州銀行推薦2229戶小微企業(yè)、電商、便民服務(wù)門店和在孵企業(yè)，銀行通過信貸系統(tǒng)放款23筆。此外，《2015年蘭州市扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》中提出，我市將通過開展以“深化政策扶持、創(chuàng)新金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、搭建服務(wù)平臺”為主題的扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步營造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展環(huán)境。努力使各項(xiàng)政策讓小微企業(yè)“看得見、進(jìn)得去、用得上”，幫助小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　關(guān)于《蘭州市扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“萬企計(jì)劃”實(shí)施方案》鄢軍介紹說：“我市‘萬企計(jì)劃’的總體目標(biāo)就是要整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)、培育小微企業(yè)及小微企業(yè)貼息專項(xiàng)、中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)助專項(xiàng)資金4000萬元，作為全市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心小微企業(yè)信用融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，通過合作銀行為小微企業(yè)提供信用融資貸款服務(wù)。同時(shí)，以開展信用融資貸款服務(wù)為契機(jī)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，推動全市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式，共同解決小微企業(yè)融資難題，并從2015年開始連續(xù)3年，每年為3000戶以上小微企業(yè)融資貸款，累計(jì)扶持小微企業(yè)達(dá)萬戶以上。著力扶持一批有科技含量、成長性好、有發(fā)展前途、有較強(qiáng)就業(yè)吸納能力的企業(yè)。其中，將重點(diǎn)扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、文化旅游、居民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷加工、特色食品生產(chǎn)、民族手工藝品加工等生產(chǎn)型、實(shí)體性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)?！?/p>

　　創(chuàng)新模式促進(jìn)銀企合作

　　為解決好小微企業(yè)融資難的問題，我市還將建立小微企業(yè)信用融資貸款模式。該模式將通過政府協(xié)調(diào)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，充分調(diào)動銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款積極性，共同解決小微企業(yè)融資難題。根據(jù)市委、市政府要求，我市相關(guān)部門計(jì)劃在2015年安排財(cái)政資金2000萬元作為小微企業(yè)信用融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并通過蘭州市中小企業(yè)擔(dān)保中心在合作銀行開設(shè)的保證金專戶，按注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1比8的比例放大貸款額度，為小微企業(yè)提供單筆20萬至50萬元、且貸款年利率按同期國家基準(zhǔn)利率上浮最高不超過20%的無抵押信用貸款。鄢軍說：“截至目前，經(jīng)企業(yè)申請、縣區(qū)工信部門推薦有貸款需求的小微企業(yè)758戶，貸款總需求3.4億元，銀行已受理412戶，已通過審核向130戶企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，全市銀行新增中小企業(yè)貸款240億元。全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)已發(fā)展到134戶，總投資94.9億元，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)新增擔(dān)保額17.2億元，在保余額達(dá)42.8億元。為更好地幫助小微企業(yè)盡快完成融資，我市將繼續(xù)協(xié)調(diào)銀行加大為小微企業(yè)貸款力度，并召開全市非公經(jīng)濟(jì)銀擔(dān)企對接會，促成6家銀行和6家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與24家中小微企業(yè)簽訂貸款擔(dān)保協(xié)議，其貸款金額將達(dá)到15億元。同時(shí)，我市有關(guān)部門還將繼續(xù)整合工商、稅務(wù)、法律、金融等服務(wù)功能，集中各類協(xié)會及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建成蘭州中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，提高政府服務(wù)小微企業(yè)的能力和效率。目前，全市已建成國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺9家，省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺34家、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺23家。2014年，全市各級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺先后為中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、信息化應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)服務(wù)5220次，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化220余項(xiàng)，為1914戶中小企業(yè)提供管理咨詢培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3.3萬人。其中，西北中小企業(yè)云計(jì)算服務(wù)平臺上線運(yùn)行，為1.48萬戶中小企業(yè)信息建設(shè)提供了計(jì)算、存儲、協(xié)作和分析等信息服務(wù)，大幅降低了小微企業(yè)信息化建設(shè)成本。。

　　健全制度增強(qiáng)服務(wù)

　　下一步，我市工信部門將著重加快實(shí)施萬戶小微企業(yè)融資發(fā)展工程，緊緊圍繞服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難題，建立定期溝通制度和日常聯(lián)系機(jī)制，督促市信用擔(dān)保中心、合作銀行加快小微企業(yè)信用貸款工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成為民辦實(shí)事協(xié)調(diào)銀行貸款1.6億元工作任務(wù)。同時(shí)，梳理整合國家、省、市扶持非公經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展政策，重新整合出臺我市優(yōu)待、獎勵政策，并進(jìn)一步提升我市小微企業(yè)發(fā)展水平，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。此外，按照“萬眾創(chuàng)新”的總體要求，我市將整合政府扶持資金并選取合作銀行，探索助保貸融資模式，通過建立政府增信平臺和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)庫”，為企業(yè)提供大規(guī)模資金支持，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，助力其發(fā)展壯大。 記者李昕