拱北海關(guān)與珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局日前簽訂關(guān)檢合作備忘錄，并在內(nèi)地連接澳門的橫琴口岸啟動(dòng)旅檢現(xiàn)場(chǎng)關(guān)檢合作“一機(jī)一臺(tái)、聯(lián)合查驗(yàn)、分別處置”作業(yè)模式。這是關(guān)檢雙方在全國(guó)自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)的最新作業(yè)模式。

　　在橫琴口岸，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門通過(guò)整合優(yōu)化、信息共享、協(xié)同執(zhí)法，減少重復(fù)監(jiān)管，進(jìn)出境旅客只需接受海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一次聯(lián)合檢查，徹底改變改革前旅客通關(guān)時(shí)可能需兩次開(kāi)包接受檢查的不便。

　　在橫琴口岸進(jìn)境旅檢通道，記者看到，先前相互區(qū)分的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)域現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)有效整合，“關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)”新標(biāo)識(shí)格外亮眼?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門工作人員使用同一X光機(jī)、同一屏幕對(duì)進(jìn)境旅客行李物品進(jìn)行機(jī)檢、審像，并站在同一檢查臺(tái)前實(shí)施協(xié)同查驗(yàn)；如查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常，海關(guān)、國(guó)檢將依據(jù)自身職責(zé)分別在后臺(tái)進(jìn)行處理。據(jù)測(cè)算，該模式下旅客通關(guān)效率可提高30%，人力投入可節(jié)省50%。

　　根據(jù)合作備忘錄，雙方重點(diǎn)推動(dòng)的改革項(xiàng)目包括：一是共同推動(dòng)落實(shí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新。包括支持橫琴口岸小商品便捷通關(guān)，共同推進(jìn)澳門商品經(jīng)橫琴進(jìn)境的通關(guān)便利化，在橫琴新區(qū)片區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試行“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等。

　　二是共同推動(dòng)落實(shí)口岸查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新。在橫琴自貿(mào)區(qū)率先探索試行旅客行李物品/攜帶物“一機(jī)一臺(tái)、合作查驗(yàn)、分別處置”的關(guān)檢合作查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，探索開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)控；進(jìn)一步完善珠?，F(xiàn)有陸路口岸客車一站式電子驗(yàn)放模式，并將“一站式”逐步推廣運(yùn)用到貨車通道；在郵遞物品和快件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行關(guān)檢“一機(jī)兩屏”等。

　　三是共同推動(dòng)電子口岸建設(shè)，支持建立“單一窗口”。共同推進(jìn)地方加快電子口岸建設(shè)進(jìn)度，并以此為依托建設(shè)“單一窗口”；雙方共同研究統(tǒng)一旅客和貨物申報(bào)數(shù)據(jù)格式，開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，建立信息數(shù)據(jù)互換、共享清單；共同推進(jìn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢無(wú)紙化和區(qū)域通關(guān)一體化進(jìn)程；支持卡口核放信息共享平臺(tái)建設(shè)等。

　　四是共同全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)檢合作“三個(gè)一”應(yīng)用范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”在統(tǒng)一平臺(tái)內(nèi)一站式完成申報(bào)、查驗(yàn)、放行的數(shù)據(jù)對(duì)碰、處置、反饋及信息共享等。

　　合作備忘錄還包括共同支持珠海深度參與“一帶一路”戰(zhàn)略，支持高欄港納入“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作戰(zhàn)略的支點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)珠海高欄港—巴基斯坦瓜達(dá)爾港合作項(xiàng)目和珠海與黔南州合作共建“貴州國(guó)際陸港”工作。并共同支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。支持跨境工業(yè)區(qū)、中國(guó)（廣東）自貿(mào)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)率先開(kāi)展跨境電子商務(wù)；雙方共享共用跨境電商監(jiān)管信息，最大程度提升信息資源使用效率；做好跨境電子商務(wù)在快件、郵件監(jiān)管場(chǎng)所的復(fù)制推廣等。共同推動(dòng)做好地方重大口岸項(xiàng)目建設(shè)。在橫琴新區(qū)深井二線通道、港珠澳大橋、青茂口岸等地方重大口岸項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)口岸發(fā)展的統(tǒng)籌推進(jìn)，更好地為珠海市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)等。（孫海波）