■首席記者 江海

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，通信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)的趨勢(shì)不可阻擋，而市民越來(lái)越離不開(kāi)的寬帶服務(wù)，無(wú)論是在價(jià)格還是在質(zhì)量上，一度飽受爭(zhēng)議和質(zhì)疑。本月，隨著省通信管理局向兩家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放福建首批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商牌照發(fā)放的大幕已然拉開(kāi)，給寬帶運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的想象空間。今后，我省特別是福州的寬帶價(jià)格將打起價(jià)格戰(zhàn)，甚至可能迎來(lái)免費(fèi)時(shí)代。

　　去年底，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，鼓勵(lì)民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)。很多民營(yíng)企業(yè)都很看好我省特別是福州、廈門的寬帶市場(chǎng)。截至6月24日，福建共有7家民營(yíng)企業(yè)正式提交了寬帶接入試點(diǎn)申請(qǐng)。本月初，福建光通互聯(lián)通信有限公司、網(wǎng)宿科技股份有限公司等2家企業(yè)的寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。

　　相比移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視為代表的國(guó)資系，國(guó)內(nèi)較知名的民營(yíng)寬帶有長(zhǎng)城、聚友、鵬博士、網(wǎng)宿科技、達(dá)通網(wǎng)絡(luò)、方正、寬帶通等。其實(shí)，在福州，民營(yíng)寬帶算不上新鮮名詞，如長(zhǎng)城寬帶很多年前就進(jìn)入了福州。

　　“對(duì)民營(yíng)寬帶的進(jìn)入，業(yè)界總體還是持歡迎態(tài)度的。事實(shí)上，寬帶接入市場(chǎng)的閘口在最近一兩年來(lái)已經(jīng)變得寬松，有不少民營(yíng)企業(yè)涌入，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也愿意接納，借此拓展新的市場(chǎng)，尤其是在城郊、農(nóng)村地區(qū)?！弊蛉?，我省幾家通信運(yùn)營(yíng)商表示，向民資放開(kāi)寬帶接入市場(chǎng)，一方面是讓民資獲得更多投資機(jī)會(huì)，另一方面也是為了推進(jìn)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，緩解寬帶建設(shè)過(guò)程中遇到的資金壓力。所以，新成員的加入，有望打破10余年來(lái)半封閉的寬帶市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著“數(shù)字福建·寬帶工程”的深入實(shí)施，福建省寬帶建設(shè)取得明顯成效。至今年5月，全省固定寬帶用戶數(shù)達(dá)854.5萬(wàn)戶，其中光纖到戶用戶達(dá)311萬(wàn)戶，占36.3%；8M及以上寬帶用戶占比達(dá)40%，比去年底提高10%。4G基站數(shù)達(dá)4.36萬(wàn)個(gè)，4G用戶數(shù)達(dá)662萬(wàn)戶，比去年底新增344萬(wàn)戶。這些數(shù)字固然顯示了巨大的進(jìn)步，但也能看出我省特別是福州、廈門的寬帶服務(wù)仍有很大的提升空間。

　　寬帶用戶最關(guān)心的莫過(guò)于民資進(jìn)入后是否會(huì)帶來(lái)資費(fèi)降低的實(shí)惠。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，隨著政策的放行，未來(lái)在福建的寬帶市場(chǎng)上將會(huì)有更多的服務(wù)商，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)成本上更低一些，寬帶價(jià)格戰(zhàn)或許在所難免?！懊駹I(yíng)寬帶進(jìn)入后，起到了鲇魚(yú)效應(yīng)，構(gòu)建起新的商業(yè)模式，從之前以寬帶收費(fèi)轉(zhuǎn)入到以內(nèi)容和服務(wù)的收費(fèi)，免費(fèi)寬帶時(shí)代即將到來(lái)?！敝袊?guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇對(duì)記者表示。在他看來(lái)，相比基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商具有三大優(yōu)勢(shì)：第一，體系更加靈活；第二，創(chuàng)新能力比較好；第三，與市場(chǎng)結(jié)合得更加緊密。

　　而我省民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商人士表示，目前在福州的業(yè)務(wù)尚未正式開(kāi)展，因此價(jià)格還不便透露。不過(guò)，民營(yíng)企業(yè)這么多年都是從市場(chǎng)中摸爬滾打過(guò)來(lái)的，在服務(wù)方面可以更好地贏得市場(chǎng)，所以對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要盡可能地發(fā)揮上述三大優(yōu)勢(shì)，才能更好地贏得客戶，并獲得良性收入。

　　不過(guò)采訪中，多位福州運(yùn)營(yíng)商人士說(shuō)，電信領(lǐng)域引入民營(yíng)資本其實(shí)已有先例，但到目前為止，民營(yíng)資本卻未能成功沖破壟斷藩籬。例如，自2013年底，工信部先后向42多家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)了虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照，然而截至到今年5月20日，國(guó)內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶數(shù)量不過(guò)600萬(wàn)，而且這其中還有相當(dāng)?shù)乃帧８鼘擂蔚氖?，在手握牌照?2家企業(yè)中，發(fā)布業(yè)務(wù)的只有20家，還有22家至今按兵不動(dòng)。究其原因，一是民營(yíng)虛擬運(yùn)營(yíng)商從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商批發(fā)來(lái)的業(yè)務(wù)價(jià)格基本與零售價(jià)持平，甚至更高，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)自然就毫無(wú)利潤(rùn)可言；二是民營(yíng)虛擬運(yùn)營(yíng)商尚未形成和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商差異化的特色，競(jìng)爭(zhēng)上并無(wú)優(yōu)勢(shì)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前福州寬帶市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)其實(shí)早已打響，移動(dòng)、電信、聯(lián)通的寬帶價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)了相當(dāng)一段時(shí)間。例如，移動(dòng)有12M寬帶包年599元，兩年999元這樣的優(yōu)惠。再考慮到獲得寬帶接入許可的民營(yíng)企業(yè)，只能在寬帶接入“最后一公里”的經(jīng)營(yíng)權(quán)限，等于是讓三大運(yùn)營(yíng)商做批發(fā)商，民營(yíng)企業(yè)做分銷商，而民營(yíng)企業(yè)還需要花費(fèi)建設(shè)成本，像虛擬運(yùn)營(yíng)商一樣“批零倒掛”的現(xiàn)象很可能再次上演。所以，寬帶市場(chǎng)雖然對(duì)民營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)了大門，但后者究竟能搶食多少蛋糕仍然是個(gè)問(wèn)題。