7月14日，在財(cái)政自主權(quán)問(wèn)題上“揚(yáng)眉吐氣”的保守黨黨魁、英國(guó)首相卡梅倫宴請(qǐng)了英國(guó)財(cái)政部部分官員，席間興致盎然，高調(diào)表示此次公司稅率和居民最低收入水平的調(diào)整，狠狠地甩了最大在野黨工黨一記耳光。

　　7月8日公布的政府夏季預(yù)算報(bào)告是自1996年以來(lái)首個(gè)由保守黨主導(dǎo)的財(cái)政計(jì)劃。由于少了其他黨派的意見(jiàn)左右，保守黨此次對(duì)稅收政策、社會(huì)福利政策以及民生政策做了較大幅度的調(diào)整。雖然從大方向上看，此次預(yù)算報(bào)告是對(duì)大選前保守黨競(jìng)選綱領(lǐng)的具體落實(shí)，但政府在收支項(xiàng)目方面變化較大，反映現(xiàn)代保守黨奉行的新自由主義經(jīng)濟(jì)思想得到更徹底的貫徹。

　　如英國(guó)政府將從2017年起將公司所得稅稅率由目前的20％降至19％，并在2020年進(jìn)一步調(diào)降至18％；在2020年之前，將居民最低工資水平由當(dāng)前的時(shí)薪6.5英鎊（約合10美元）上調(diào)至9英鎊；從2016至2017財(cái)年（始于2016年4月）起，個(gè)稅免征額從當(dāng)前的10600英鎊提高至11000英鎊；在2017年之前，遺產(chǎn)稅有效起征門(mén)檻上調(diào)至100萬(wàn)英鎊。

　　相對(duì)應(yīng)的，在未來(lái)五年內(nèi)，政府的社會(huì)福利支出將累計(jì)減少120億英鎊，涉及青年住房補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)貼等；同時(shí)政府還將出臺(tái)系列舉措打擊避稅與漏稅行為。只不過(guò)，保守黨實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的目標(biāo)時(shí)間往后推了一年，即在2019至2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)100億英鎊的財(cái)政盈余，不過(guò)比起上述稅收調(diào)整，這已無(wú)傷大雅。

　　在與記者的一次交談中，在財(cái)政部工作約6年的丹尼斯回憶起那晚的宴請(qǐng)過(guò)程，仍是意猶未盡，因?yàn)樗退膱F(tuán)隊(duì)此次主持公司稅調(diào)整項(xiàng)目，大膽將公司稅率下調(diào)，并從2017年起向美國(guó)靠攏，在稅收征收時(shí)點(diǎn)上改為自然季度制。

　　他表示，保守黨政府的意圖比較明顯，即收縮政府的職能，進(jìn)一步回歸“守夜人”角色，減稅和提高居民最低收入旨在釋放更多私營(yíng)部門(mén)的活力。在此次調(diào)整之前，英國(guó)公司稅率已經(jīng)是二十國(guó)集團(tuán)（G7）最低的之一（同于俄羅斯、沙特阿拉伯和土耳其），調(diào)整后則成為最低，沒(méi)有之一。另外，最低工資水平提高至9英鎊，不僅比工黨在此前競(jìng)選中喊出的8英鎊還要高，預(yù)計(jì)還是發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中的最高水平。

　　他說(shuō)：“（財(cái)政大臣）奧斯本相信，與其把錢(qián)收上來(lái)放在政府那兒，還不如‘還回去’，這樣私營(yíng)企業(yè)和員工能夠增加消費(fèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)更加活躍，這也有利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?！?/p>

　　當(dāng)然，持這一觀點(diǎn)的前提是政府押注英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，居民收入和消費(fèi)能夠保持持續(xù)增長(zhǎng)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，上周英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼接連釋放出加息信號(hào)。上周二（14日），卡尼在國(guó)會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示，鑒于當(dāng)前英國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，上調(diào)基準(zhǔn)利率的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)日益接近了。兩天后，卡尼再次表示，該行考慮在今年年底前后加息，但強(qiáng)調(diào)若加息，其幅度和速度都是緩慢的。這是英國(guó)央行迄今關(guān)于加息時(shí)間點(diǎn)的最明確暗示。此前該行連續(xù)76個(gè)月將基準(zhǔn)利率維持在0.5％的歷史低點(diǎn)不變。

　　當(dāng)?shù)胤治鋈耸科毡檎J(rèn)為，盡管英國(guó)低通脹情形嚴(yán)峻，但居民工資增速繼續(xù)保持正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且增速有擴(kuò)大之勢(shì)，加之社會(huì)就業(yè)崗位不斷增加，社會(huì)閑置勞動(dòng)力得到進(jìn)一步消化，通脹預(yù)期或會(huì)在年內(nèi)開(kāi)始抬頭，這將支持英國(guó)央行的加息決議。

　　這意味著，隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的鞏固，英國(guó)財(cái)政政策變得更加中性，貨幣政策即將步入正?；壍?，這是后金融危機(jī)時(shí)代英國(guó)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性事件。（吳心韜）