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美智庫(kù): 從參與者到設(shè)計(jì)者 中國(guó)外交越發(fā)主動(dòng)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-20 09:07:00 來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》7月17日文章,原題:從“游戲參與者”到“游戲設(shè)計(jì)者”:中國(guó)外交新特點(diǎn)
外交如今在中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中的作用可謂空前。中國(guó)正從“游戲參與者”日益成為“游戲設(shè)計(jì)者”,影響地區(qū)和國(guó)際機(jī)構(gòu)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和觀念。這種積極主動(dòng)外交成功的最近一個(gè)例子就是亞投行。根據(jù)對(duì)亞投行成立和近來(lái)趨勢(shì)的分析,中國(guó)外交可能呈現(xiàn)如下新特點(diǎn):
首先,中國(guó)有意對(duì)準(zhǔn)和解決現(xiàn)有國(guó)際機(jī)構(gòu)和多邊框架解決不了的關(guān)切和政策缺口。中國(guó)提出設(shè)立亞投行的目的是建立一個(gè)與世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行平行的機(jī)構(gòu),以彌補(bǔ)此類(lèi)機(jī)構(gòu)的不足,重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。類(lèi)似的,中國(guó)在外交上日益參與中東安全與維和。因?yàn)殡S著奧巴馬政府從伊拉克和阿富汗撤軍,中東出現(xiàn)權(quán)力真空。
其次,中國(guó)精心挑選具有個(gè)人魅力的發(fā)言人,使更多的利益相關(guān)方面向國(guó)內(nèi)外受眾,針對(duì)性地傳播外交政策的戰(zhàn)略信息。中國(guó)授權(quán)智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu),組織各種研討會(huì),向外國(guó)外交官、國(guó)際組織和外國(guó)駐京記者介紹亞投行。在此過(guò)程中,中國(guó)以透明和可接受的方式精心設(shè)計(jì)和傳播信息,依靠值得信賴(lài)的發(fā)言人和代表,有針對(duì)性地向外國(guó)受眾宣傳中國(guó)的外交政策。
再次,為了吸引更多的利益相關(guān)者,中國(guó)常常采取最好的做法或利用示范效應(yīng),使媒體密集關(guān)注以造成溢出效應(yīng)并建立伙伴關(guān)系。英國(guó)決定加入亞投行對(duì)其他歐洲國(guó)家造成連鎖效應(yīng)。而且兩國(guó)合作的示范效應(yīng)還包括英國(guó)歡迎中國(guó)的投資,這些常被官員、學(xué)者和記者拿來(lái)說(shuō)明中國(guó)政策的優(yōu)點(diǎn)和好處。
最后,中國(guó)政府主動(dòng)利用社交媒體和數(shù)字技術(shù)來(lái)吸引年輕人,并加強(qiáng)對(duì)外國(guó)受眾的公共外交。北京越來(lái)越多地以社交媒體為平臺(tái),以數(shù)字技術(shù)為手段,向國(guó)內(nèi)外受眾介紹政策信息,而年輕人群體是一大關(guān)注重點(diǎn)。為幫助公眾更好地了解政策,中國(guó)媒體、政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè),通過(guò)一系列的微博和微信,用簡(jiǎn)單的文字、數(shù)據(jù)和圖片進(jìn)行介紹。(作者邱智博[音],喬恒譯)
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