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全面從嚴(yán)治黨使紀(jì)律成為紅線
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-20 06:29:37 來(lái)源:南京日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
?。ㄉ辖覣1版)“查辦案件是紀(jì)委區(qū)別于其他黨委機(jī)關(guān)的重要標(biāo)志,是紀(jì)委書(shū)記的重要工作職責(zé)”;“有案不查,對(duì)紀(jì)委工作就是一票否決?!边@是市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的調(diào)研和會(huì)議中經(jīng)常講的“兩句話”。
為將人員聚集投入紀(jì)律審查“主業(yè)”,市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩輪調(diào)整,在不增加編制、人員的情況下,紀(jì)檢監(jiān)察室從3個(gè)增加到6個(gè),直接履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)職能的機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制數(shù)各占總數(shù)的73%、64%,超過(guò)全國(guó)平均水平。
同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)察局還調(diào)整紀(jì)委書(shū)記分工,區(qū)紀(jì)委書(shū)記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作,并由行政區(qū)紀(jì)委書(shū)記兼任相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、功能園區(qū)的紀(jì)工委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng)),確保聚精會(huì)神抓主業(yè)。
以上率下,帶頭突破“硬骨頭”,是今年市紀(jì)委推進(jìn)紀(jì)律審查工作的重要舉措。年初以來(lái),市紀(jì)委監(jiān)察局敢于動(dòng)真碰硬、作出表率,自辦案件22件,其中涉及市管干部案件15件16人。
“去年全年市紀(jì)委立案查處市管干部案件12件,而今年上半年就已突破15件市管干部案件,超去年全年水平,足見(jiàn)紀(jì)律審查工作力度之大?!笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
堅(jiān)持“有案必查”,始終保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭——
僅半年,查處縣處級(jí)以上黨員干部案件71件
【亮點(diǎn)回眸】 1至6月份,共查處縣處級(jí)以上黨員干部案件71件,同比上升77.5%;查處經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件203件,同比上升29.3%。其中,違紀(jì)金額千萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件7件、百萬(wàn)元至千萬(wàn)元23件、十萬(wàn)元至百萬(wàn)元85件、萬(wàn)元至十萬(wàn)元61件;挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1970余萬(wàn)元,同比上升34.9%……
今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交出了這樣一份反腐“成績(jī)單”。
【背景解讀】 堅(jiān)持有案必查,保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,是今年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在紀(jì)律審查工作中始終堅(jiān)守的“不變步伐”。
去年以來(lái),中央巡視組共向南京交辦群眾來(lái)信來(lái)訪853件。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的情況,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織精干力量,提高核查效率,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了階段性報(bào)結(jié)任務(wù),做到件件有著落、有回音。
與此同時(shí),堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)律審查工作。
堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題。今年1—6月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處縣處級(jí)以上黨員干部案件71件,同比上升77.5%。其中既有因涉嫌收受賄賂的違法犯罪行為被查處,也有因檔案造假、違反社會(huì)主義道德和“四風(fēng)”問(wèn)題受查處。處分違紀(jì)違法人員287人,同比上升26.9%,移送司法機(jī)關(guān)18人;重拳打擊“小官大貪”和群眾身邊腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部案件123件,堅(jiān)決查處發(fā)生在教育、衛(wèi)生、環(huán)保等民生領(lǐng)域的腐敗案件33件,形成了有效震懾。
在今年上半年查處的458件案件中,經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件203件,包括“違反廉潔自律規(guī)定行為”59件、“貪污賄賂行為”49件、“破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為”30件、“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為”65件。
此外,在全市部署開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,即查處發(fā)生在各園區(qū)工程建設(shè)、土地出讓、征地拆遷等腐敗案件的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處發(fā)生在基層(街鎮(zhèn)、村居)非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、虛報(bào)冒領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金、貪污涉農(nóng)補(bǔ)貼等腐敗案件的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處渣土領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處國(guó)有企業(yè)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
注重“抓早抓小”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前沿——
廉政提醒,讓1400多名市管以上干部“每周一警”
【亮點(diǎn)回眸】 4月30日,市紀(jì)委推出由建鄴區(qū)主創(chuàng)的全國(guó)首部專(zhuān)題解讀中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的廉政動(dòng)漫片——“老石說(shuō)紀(jì)”,以“案例重現(xiàn)+黨紀(jì)解讀”形式,對(duì)“大辦婚喪喜慶事宜”、“以公務(wù)考察名義公款旅游”、“違規(guī)發(fā)放福利問(wèn)題”、“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”、“違規(guī)接受宴請(qǐng)禮品和參加娛樂(lè)活動(dòng)”等黨員干部經(jīng)常碰到的5個(gè)違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”的紀(jì)律“邊界”進(jìn)行清晰標(biāo)注。
這一創(chuàng)新做法,在全國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)紀(jì)律宣傳的風(fēng)潮,全國(guó)各地來(lái)電來(lái)函商取片子的單位達(dá)數(shù)百家之多。市紀(jì)委專(zhuān)門(mén)將動(dòng)漫片放在網(wǎng)上共享。各地紛紛借鑒南京的做法,讓紀(jì)律教育更具針對(duì)性、有效性。
【背景解讀】 春秋時(shí),宋國(guó)司城子罕清正廉潔,受人愛(ài)戴。有人得到一塊玉石,想要送給子罕。子罕堅(jiān)拒不受。獻(xiàn)玉的人說(shuō):“我已經(jīng)請(qǐng)人鑒定過(guò)了,這是塊寶玉,所以才敢獻(xiàn)給您?!弊雍闭f(shuō)道:“我把不貪作為珍寶,您以寶玉為珍寶,如果我接受了您的玉,那我們倆就都失去了自己珍視的東西,還不如各人守護(hù)好自己的珍寶?!?/p>
7月17日,市紀(jì)委向1400多名市管以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了這樣一條“廉政提醒短信”。
這是市紀(jì)委、監(jiān)察局把紀(jì)律挺在前面的又一有效做法。
據(jù)悉,首發(fā)于今年2月13日的“廉政提醒”,一般每周發(fā)送一次。截至7月19日,已發(fā)送23次,向包括市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”推送“廉政提醒”3.2萬(wàn)多人次。
“各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、功能園區(qū))處以上干部、市級(jí)機(jī)關(guān)處以上干部,分別由區(qū)紀(jì)委、市委市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)?!笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,通過(guò)市、區(qū)聯(lián)動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)了“廉政提醒”在全市處以上干部的“全覆蓋”。
經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,是黨章規(guī)定的紀(jì)委五項(xiàng)經(jīng)常性工作之首。除了通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)和對(duì)違紀(jì)行為的懲處等紀(jì)律審查手段來(lái)強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)外,市紀(jì)委監(jiān)察局還十分重視通過(guò)制作警示教育片、案例剖析、以案說(shuō)紀(jì)等多種形式,充分發(fā)揮紀(jì)律審查的治本作用。在上半年火遍全國(guó)的“測(cè)一測(cè),你會(huì)不會(huì)被紀(jì)委請(qǐng)去喝咖啡”的微信紀(jì)律測(cè)試游戲中,每一道題的背后都有一個(gè)或多個(gè)紀(jì)律審查的案例。
今年以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,以重要節(jié)日為節(jié)點(diǎn),以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為手段,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓早抓小,持之以恒糾“四風(fēng)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),元旦春節(jié)期間,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共成立檢查組414個(gè),組織各類(lèi)監(jiān)督檢查764次,通過(guò)明查、暗訪、交叉檢查等形式,共檢查全市各重點(diǎn)部門(mén)以及商場(chǎng)、超市、餐飲、娛樂(lè)、垂釣、健身等場(chǎng)所1851個(gè)。
在“五一”、“端午”等重點(diǎn)節(jié)日,市紀(jì)委組織6個(gè)小組,對(duì)各部門(mén)單位和各級(jí)黨員干部執(zhí)行嚴(yán)禁用公款大吃大喝和參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng),嚴(yán)禁公車(chē)私用等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行突擊暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的22個(gè)涉嫌違紀(jì)違規(guī)線索進(jìn)行認(rèn)真核查,查處涉及公車(chē)私用問(wèn)題4件,5名責(zé)任人受到追究處理。
6月中下旬,在全市13個(gè)部門(mén)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制季度巡查中,市紀(jì)委選派財(cái)務(wù)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)人員,重點(diǎn)檢查了2014年以來(lái)的“三公”經(jīng)費(fèi)、物品采購(gòu)、會(huì)議考察等支出和津補(bǔ)貼發(fā)放等情況,對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行延伸追蹤,形成“抓早抓小、動(dòng)輒則咎”的強(qiáng)大威懾態(tài)勢(shì)。
今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處失職瀆職案件109件,占案件總數(shù)的23.8%,同比上升67.7%;查處妨害社會(huì)管理秩序行為案件124件,侵犯黨員權(quán)利公民權(quán)利案件8件,嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德行為案件6件,違反組織人事紀(jì)律行為案件5件。向社會(huì)公開(kāi)點(diǎn)名通報(bào)了我市7起相關(guān)單位和個(gè)人存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。
“把紀(jì)律挺在前面,在紀(jì)律審查工作中依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),不僅是履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),更是在努力保護(hù)干部不失紀(jì)律的底線。無(wú)數(shù)案例說(shuō)明,凡破法者,必由破紀(jì)始。違反紀(jì)律的‘小節(jié)’,如果不加以嚴(yán)管,假以時(shí)日定成大禍。黨員干部必須要守住紀(jì)律這條底線?!笔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
本報(bào)通訊員 吳德 本報(bào)記者 許震寧
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