希臘政府與國際債權人已于13日就其債務問題達成妥協(xié)，暫時降低了希臘連續(xù)倒債和退出歐元區(qū)的風險，但后續(xù)挑戰(zhàn)接踵而至。本周，希臘就將面臨銀行業(yè)重新開張、償還歐洲央行貸款以及與國際債權人正式舉行新一輪救助談判三重考驗。

　　考驗三連擊

　　為避免銀行系統(tǒng)崩潰，希臘從6月29日起實施銀行停業(yè)和資本管制。在希臘與國際債權人達成協(xié)議后，希臘銀行業(yè)周一重新營業(yè)，為防止發(fā)生擠兌事件，希臘政府繼續(xù)實施資金管制。

　　希臘財政部副部長季米特里斯·馬達斯表示，在停業(yè)三周后，希臘各銀行將于20日恢復營業(yè)，但每人每天可提取的現(xiàn)金數(shù)額保持不變。馬達斯稱，從20日當天開始，銀行的服務內容將增加，希臘人將可以進行更多交易。在取款限額方面，每人每天60歐元的現(xiàn)金取款限額仍將維持，但這一限額可以累計使用，例如兩天取款一次而每次提取120歐元。

　　自資本管制以來，希臘經(jīng)濟深受重創(chuàng)，出口方面每周損失8000萬歐元，而進口原材料和產(chǎn)品的短缺額已達6億歐元，旅游業(yè)每天也要損失5萬游客的訂單。而且，在資本管制的情況下，希臘銀行業(yè)每天仍被提走5億歐元現(xiàn)金。分析人士稱，只有在歐洲央行提供更多流動性支持的幫助下，希臘銀行業(yè)才能維持開門營業(yè)的狀況，否則很多銀行仍然無法面對每天排隊取款的希臘民眾。

　　與此同時，希臘政府所欠歐洲央行一筆35億歐元的貸款將于20日到期，如果歐洲央行不能及時安排緊急援助資金，希臘將會與之前對國際貨幣基金組織(IMF)的貸款一樣，宣布違約。歐洲央行行長德拉吉希望希臘按時償還，但針對希臘實施歐洲穩(wěn)定機制(ESM)救助項目開始實施還需時間。

　　此外，希臘齊普拉斯政府本周將與國際債權人正式展開第三輪救助談判。談判的成敗將決定未來希臘經(jīng)濟走勢以及如何確保歐元區(qū)成員國的地位。要確保國際債權人重返談判桌，希臘政府必須遵守當初的承諾。按照13日歐元區(qū)峰會決議聲明，希臘當局22日前應迅速通過另一系列的改革措施。在22日之前，希臘議會還要通過如下法案：修訂民事訴訟法以加快相關司法程序和降低成本；通過“銀行復蘇與清算指令”相關法案，便于之后的銀行重組。

　　重組內閣迎接挑戰(zhàn)

　　為了掃清談判障礙，希臘總理齊普拉斯重組內閣，希望全力以赴進行談判。齊普拉斯17日對內閣進行小幅改組，主要是撤換了在前一天議會投票中反對一攬子“以改革換救助”協(xié)議的內閣成員。

　　在此次改組中，希臘環(huán)境與能源部長由前勞工部長帕諾斯·斯庫爾萊蒂斯擔任，勞工部長則由內政部主管行政改革的候補部長喬治·卡楚加洛斯擔任，奧爾加·吉洛瓦西里被任命為總理府副部長兼政府發(fā)言人。

　　在希臘議會16日凌晨就一攬子“以改革換救助”法案進行表決時，齊普拉斯領導的激進左翼聯(lián)盟黨149名議員中有32人投了反對票，6人投了棄權票，1人缺席，這使得現(xiàn)政府的執(zhí)政地位受到威脅。

　　新加坡《海峽時報》指出，改組內閣對于改變希臘政府不明朗的前景或許無濟于事。在本月5日公投后突然辭職的前財長瓦魯法基斯說，希臘的經(jīng)濟改革將以“失敗”收場。瓦魯法基斯接受英國廣播公司的采訪時指出，這次的改革對希臘將是一次經(jīng)濟宏觀管理的大災難。

　　債務減計才是“出路”？

　　為了幫助希臘緩解困局，歐盟和歐洲央行也做出了努力。

　　歐元區(qū)財長16日召開電話會議后發(fā)表聲明說，對希臘議會通過一攬子“改革換救助”法案表示歡迎，歐元集團“原則上”同意對希臘提供三年期歐洲穩(wěn)定機制項目支持，即對希臘提供第三輪救助。聲明說，歐元集團的決定是在國際債權人對希臘做出“積極”評估結果之后，歐元集團還授權歐元區(qū)債權人就歐洲穩(wěn)定機制項目與希臘當局展開正式談判，但必須基于有關成員國走完相關立法程序的基礎上。聲明還說，國際債權人將協(xié)商制定一份諒解備忘錄，詳細說明向希臘提供金融援助的附加政策條件。

　　德拉吉也宣布，歐洲央行決定在一周內把對希臘銀行的緊急流動性援助(ELA)上限提高9億歐元。這是自6月底希臘與國際債權人上一輪談判破裂后，歐洲央行首次上調緊急援助上限。由歐洲央行和歐元區(qū)成員國央行組成的“歐元系統(tǒng)”目前對希臘銀行的債務敞口為1300億歐元，而希臘銀行目前擁有的總存款規(guī)模是1200億歐元。盡管如此，德拉吉認為，目前歐洲央行給希臘銀行提供的流動性依然不足。

　　從目前看，希臘債務危機的警報尚難完全拆除。希臘與國際債權人達成高達860億歐元的第三輪救助協(xié)議后，IMF發(fā)布了希臘債務可行性分析報告。IMF指出，近期銀行關門和資本管制“嚴重損害”了希臘的金融體系和經(jīng)濟，導致該國償還債務的能力急劇惡化。IMF認為，希臘債務已變得“極度不可持續(xù)”?，F(xiàn)在希臘的債務只有通過債務減記措施才可能實現(xiàn)可持續(xù)性，這遠遠超出了到目前為止歐洲愿意考慮的范圍。IMF總裁拉加德呼吁，國際債權人應考慮對希臘債務進行減計。

　　關于債務減免，德拉吉表示，有必要在不引發(fā)爭議前提下減輕希臘債務負擔。但問題在于債務減免最好的、合法合規(guī)的形式是什么？他說：“我認為未來數(shù)周應該關注這個問題?！?/p>