防御災(zāi)情：臺風、暴雨、洪水

　　防災(zāi)措施：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立防汛指揮機構(gòu)，以村為單位編制應(yīng)急預案

　　本報記者蔡茂楷

　　“組織農(nóng)民趕在臺風到來之前，搶收已經(jīng)成熟或基本成熟的早稻和荔枝、香蕉、梨、葡萄等水果。對未成熟的水果和果樹要采取加固措施，減少臺風危害?！?月7日，福建省農(nóng)業(yè)廳緊急下發(fā)《通知》，要求各地做好防抗“燦鴻”和“蓮花”臺風工作。

　　《通知》內(nèi)容短時間內(nèi)迅速傳達到鄉(xiāng)、村，10日22時，福鼎市沙埕鎮(zhèn)已刮起八九級大風，鎮(zhèn)、村干部已全部出動到一線，并嚴防已進港的船只和人員再次出海。截至當日，福建省共有3860艘漁船已全部進港避風，轉(zhuǎn)移海上人員4.33萬人，其中養(yǎng)殖人員3.59萬人。

　　11日下午，臺風“燦鴻”在浙江省舟山市登陸，福建省防指當日17時解除防臺風四級應(yīng)急響應(yīng)，很快，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常。

　　“臺風來得急，去得也快，應(yīng)對措施需及時有效。”福建省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處負責人說，“省里防抗臺風部署能在短時間內(nèi)得到落實，得益于‘預警到鄉(xiāng)’、‘預案到村’機制?！?/p>

　　福建地處東南沿海，是臺風和暴雨洪水的高發(fā)地區(qū)，多年來，在防汛防臺風工作實踐中探索出的“預警到鄉(xiāng)”、“預案到村”防御機制，確保了防御工作有力、有序、有效地進行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接服務(wù)群眾的窗口，也是應(yīng)急能力較弱的一個環(huán)節(jié)。2007年，福建省全面推廣“預警到鄉(xiāng)”機制，核心是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立防汛指揮機構(gòu)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)抗災(zāi)預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備制度，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛信息接收、發(fā)布平臺，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊伍?！邦A警到鄉(xiāng)”機制的建立，增強了局部突出性災(zāi)害的應(yīng)急指揮處置能力，省市縣三級防指可以對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行點對點的指導和預警，提出有針對性的、具體的防御措施。

　　2007年，福建省全面啟動“預案到村”工作，全面完成全省1.4萬多個行政村村級應(yīng)急預案的編制。以村為單位，做到“六個明確”，即明確防御工作重點，明確警報發(fā)布途徑，明確通訊聯(lián)絡(luò)方式，明確轉(zhuǎn)移安置方案，明確巡查搶險人員，明確預案宣傳演練?！邦A案到村”把責任落實到人，增強了群眾的抗災(zāi)避險意識和能力，在歷次防汛防臺風中，特別是在防御暴雨洪水及其次生災(zāi)害方面，都發(fā)揮了重要作用。