核彈、激光、衛(wèi)星、飛船、信息安全、機(jī)器人……這些軍工技術(shù)不僅可以用于國防，轉(zhuǎn)為民用后也能為家家戶戶服務(wù)，變成服務(wù)民眾的能源、電器、代步工具、“保安”、“保姆”……7月16日至25日在北京連展10天的國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展成果展，形象展示了國防科技如何點(diǎn)亮國民經(jīng)濟(jì)這棵大樹。

　　成績：

　　天然載體融合“軍”與“民”

　　展會上，中國航天科工集團(tuán)的航天云網(wǎng)觸摸屏前，有不少觀眾駐足并嘗試在線點(diǎn)擊。

　　“航天云網(wǎng)是我們打造的以云制造服務(wù)為核心、以資源共享、能力協(xié)同為目標(biāo)的‘互聯(lián)網(wǎng)+智能制造’產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。”航天科工集團(tuán)副總經(jīng)理魏毅寅向《經(jīng)濟(jì)日報》記者介紹說，這將是促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的重要載體，目前已有2.2萬多家企業(yè)用戶注冊參與。

　　深圳日東科技發(fā)展有限公司不久前就通過航天云網(wǎng)，得到國防科技大學(xué)專家的解決方案，順利攻克技術(shù)難關(guān)。

　　這樣的軍民融合現(xiàn)在已很常見。工業(yè)和信息化部副部長、國防科工局局長許達(dá)哲在展會開幕式上說，“國防科技工業(yè)對軍隊(duì)而言是‘地方’、是‘民’，對于經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域而言是‘軍工’、是‘軍’，是天然的軍民融合載體?！?/p>

　　如今，國防科技工業(yè)正在我國制造業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著先鋒和骨干作用。在國家推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展20項(xiàng)重大工程中，國防科技工業(yè)就涉及9項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2014年，國防科技工業(yè)增加值逐年增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，增加值增速高于國民經(jīng)濟(jì)年均增速約6個百分點(diǎn)。2015年，國防科技工業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，一季度工業(yè)增加值增長高達(dá)15.5%。

　　瓶頸：

　　軍民資源共享水平待提高

　　軍民融合的成績雖然令人振奮，但我們也不難看到其瓶頸：與我國高速進(jìn)步的國防科技相比，真正轉(zhuǎn)化為民用、步入家家戶戶的軍工技術(shù)比例不高、規(guī)模偏?。慌c我國蓬勃發(fā)展的民間經(jīng)濟(jì)相比，民口單位“參軍”的廣度深度仍然不夠，一般配套和傳統(tǒng)領(lǐng)域多，新興和關(guān)鍵領(lǐng)域少。

　　這有現(xiàn)有體制機(jī)制的原因?！拔覈鴩揽萍脊I(yè)體系相對封閉，武器裝備研制生產(chǎn)主要封閉在國有軍工集團(tuán)企業(yè)，沒能形成優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新價值鏈。中科院、教育部等民口單位在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研發(fā)與集成演示方面的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮?！敝袊茖W(xué)院重大科技任務(wù)局副局長于英杰說。

　　中國航天科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理袁潔認(rèn)為，在現(xiàn)有的體制機(jī)制下很難對軍品技術(shù)成果的開發(fā)利用價值進(jìn)行市場化的評估。

　　對這些瓶頸，政府部門有清醒認(rèn)知。許達(dá)哲就表示：“國防科技工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的牽引作用尚未充分發(fā)揮，現(xiàn)有工業(yè)能力也不能完全滿足國防科技工業(yè)建設(shè)需求，軍工相對封閉狀況尚未根本改觀，軍民資源共享水平不高，存在重復(fù)建設(shè)等問題?！?/p>

　　應(yīng)對：

　　發(fā)揮政府和市場兩個作用

　　如何推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展？各軍工集團(tuán)正在加大軍民融合力度，并摸索出一些經(jīng)驗(yàn)。

　　“從技術(shù)相關(guān)入手，做大做強(qiáng)軍民結(jié)合的優(yōu)勢產(chǎn)品。從市場相關(guān)入手，創(chuàng)新民品的商業(yè)模式和增長方式。從資源相關(guān)入手，加快重點(diǎn)民品重組整合和市場并購。”中國航空工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理耿汝光介紹了中航工業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)選擇和操作路徑方面始終堅(jiān)持的三項(xiàng)原則。

　　耿汝光說，中航工業(yè)近年來加大民用航空產(chǎn)品的研制力度，“新舟60”渦槳支線飛機(jī)累計(jì)訂單達(dá)212架、出口亞非拉14個國家。在非航空產(chǎn)業(yè)方面，形成了交通運(yùn)輸、電子信息等5大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心副理事長馬占魁認(rèn)為，這需要需求牽引、國家主導(dǎo)、市場運(yùn)作、法律政策保障和文化支撐?！败娒袢诤鲜菄覒?zhàn)略，必須堅(jiān)持國家主導(dǎo)。軍民融合深度發(fā)展必須充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，讓民口企業(yè)在公平競爭中優(yōu)勝劣汰、進(jìn)退自如，并改革軍事采購體制，建立開放、競爭、公平的市場體系?！?/p>

　　“我理解，軍民深入融合就是逐步將國防工業(yè)基礎(chǔ)與民用工業(yè)基礎(chǔ)融為一體，最終實(shí)現(xiàn)最大限度的軍民一體化，形成既能決戰(zhàn)沙場，又能縱橫市場的國防科技工業(yè)新體系。要把握經(jīng)濟(jì)和國防兩大需求，發(fā)揮政府和市場兩個作用，抓住改革和法治兩個關(guān)鍵?！眹覈揽乒ぞ指本珠L徐占斌說。