福建自由貿(mào)易試驗區(qū)今年4月正式掛牌成立，包括廈門、平潭、福州三個片區(qū)，面積118.04平方公里。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，福建自貿(mào)區(qū)各地特點不盡相同。其中，廈門的重點發(fā)展方向是金融，平潭是服務(wù)貿(mào)易，福州定位為先進制造業(yè)基地、兩岸服務(wù)貿(mào)易合作和金融合作示范區(qū)。兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個戰(zhàn)略定位，由此，在對臺方面，福建自貿(mào)區(qū)不斷出臺創(chuàng)新措施，推進與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由，資金、人員往來便利，以實現(xiàn)“對臺更開放”。

　　日前，福建自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)布第三批9項創(chuàng)新成果，其中3項成果體現(xiàn)對臺開放政策。即，允許臺灣建筑師持臺灣相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)；允許取得大陸一級注冊建筑師或注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的臺灣專業(yè)人士作為合伙人，在區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所；平潭片區(qū)允許引進臺灣專業(yè)人才在區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位、科研院所等機構(gòu)任職。

　　今年以來，福建自貿(mào)區(qū)加快推進對臺領(lǐng)域的先行先試，在促進兩岸經(jīng)貿(mào)以及人員往來便利化、常態(tài)化、務(wù)實化方面相繼出臺多項政策措施，受到臺灣來閩投資和創(chuàng)業(yè)者歡迎。記者從福建自貿(mào)區(qū)辦公室了解到，自貿(mào)區(qū)成立以來，福建省在涉臺領(lǐng)域先后推出一系列務(wù)實有效的舉措，其中多項屬于國內(nèi)首創(chuàng)。

　　多措施推進對臺貿(mào)易便利

　　在推進貿(mào)易便利化的26項首創(chuàng)舉措中，對臺貿(mào)易便利化措施有14項。相繼實施了簡化ECFA和CEPA原產(chǎn)地證書提交手續(xù)、臺商協(xié)會總擔(dān)保制度、采信臺灣認證認可結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果、“邊抽樣檢驗邊上架銷售”等快速通關(guān)模式。初步估算，簡化ECFA和CEPA原產(chǎn)地證書提交手續(xù)的優(yōu)惠措施可讓ECFA和CEPA項下享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇貨物的平均進口時間至少減少1-2天，不僅可惠及省內(nèi)外六百多家企業(yè)，還可吸引更多ECFA和CEPA項下貨物從福建自貿(mào)區(qū)進口。

　　在落實對臺服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放措施方面，廈門片區(qū)建設(shè)的兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地已率先對臺灣個體工商戶開放，目前已有22家臺灣企業(yè)注冊，另有上百家企業(yè)意向入駐。兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地平潭片區(qū)已有24家臺灣建筑類企業(yè)入駐，備案建筑師18人、技師82人。

　　在拓展閩臺金融領(lǐng)域合作方面，建行、農(nóng)行、平安銀行等三家銀行的總行已分別在廈門成立“對臺人民幣清算中心”。臺灣24家銀行已與廈門16家銀行簽訂人民幣代理清算協(xié)議并開設(shè)40個人民幣代理清算賬戶，累計清算357億元人民幣。臺灣銀行已在福州片區(qū)選址，即將入駐。

　　讓兩岸往來真正快起來

　　日前，臺灣貨車和轎車分別從廈門口岸和平潭口岸順利進入福建，福建率先單方認可臺灣駕駛證、行駛證。臺車入閩順利啟動。

　　另外，為了最大化發(fā)揮兩岸海運快件的速度優(yōu)勢，福州海關(guān)制訂對臺海運快件監(jiān)管方案，擬定了對臺海運快件操作規(guī)程并提供一系列“量身定做”的通關(guān)便利化措施，包括實施離港最后裝載、靠港最先卸貨方式，設(shè)立專門快件監(jiān)管崗位，辦理兩岸海運快件通關(guān)手續(xù)，做到清單預(yù)審、集中申報、實時驗放，讓對臺海運快件真正“快”起來。

　　平潭多領(lǐng)域開放服務(wù)業(yè)

　　作為福建自貿(mào)區(qū)對臺交流合作的重點片區(qū)，平潭今年以來已對臺開放了建筑、醫(yī)療、旅游、金融、服務(wù)等領(lǐng)域。臺灣建筑服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員經(jīng)批準(zhǔn)可在區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，24家臺灣建筑類企業(yè)已入駐平潭。外商獨資或合資經(jīng)營醫(yī)療機構(gòu)可以在當(dāng)?shù)卦O(shè)置機構(gòu)，目前已有6家臺資醫(yī)療機構(gòu)注冊。平潭還允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)并拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，允許區(qū)內(nèi)非金融機構(gòu)經(jīng)營個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)并在臺灣免稅商品市場和海峽號直航客輪設(shè)立外幣代兌點，臺灣旅游等服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員可以持臺灣有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的證書在區(qū)內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　在平潭對臺小額商品交易市場內(nèi)進口原產(chǎn)臺灣藥品、化妝品、保健食品、醫(yī)療器械的審批手續(xù)進一步簡化，將實現(xiàn)快驗快放；除國家禁止、限制進口的商品、廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、散裝商品外，平潭片區(qū)內(nèi)進一步簡化進口原產(chǎn)于臺灣的工業(yè)品的手續(xù)，對平潭與臺灣之間進出口商品原則上不實施現(xiàn)場檢驗而改以事后監(jiān)管。對臺灣地區(qū)輸入?yún)^(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品也將試行快速檢驗檢疫模式。這些針對臺灣產(chǎn)品制定的檢驗檢疫方面的優(yōu)惠政策，使臺灣企業(yè)的通關(guān)便利程度大大提升。在平潭片區(qū)，對臺小額商品交易市場將試行“先放行、后報關(guān)”模式，部分貨物將在放行后再進行報關(guān)。