本報訊 7月8日，蚌埠市工藝美術(shù)學(xué)校在申請支付時被蚌埠預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警掛起。原來，其往來資金收支結(jié)余小于計劃額度結(jié)余，因此被預(yù)警系統(tǒng)亮起了紅燈。

　　今年，安徽省蚌埠市在實(shí)現(xiàn)一體化平臺與非稅管理系統(tǒng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，增設(shè)了往來資金和教育收費(fèi)收支在授權(quán)支付和直接支付方式中的8條用款計劃類預(yù)警規(guī)則，不僅對預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，也實(shí)現(xiàn)了預(yù)算外資金的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，全面擴(kuò)展了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的視角。

　　預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控是提升預(yù)算執(zhí)行管理水平、防范財政資金支付風(fēng)險的重要保障。蚌埠市財政局創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化平臺、深化運(yùn)用，建立起預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時、控制有力的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，有效提升了財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化水平。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控的制度剛性。該市相繼出臺一系列規(guī)范性文件，對動態(tài)監(jiān)控對象、范圍和方式等作出明確規(guī)定，確保動態(tài)監(jiān)控目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、流程規(guī)范，以制度的形式強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控的管理要求。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，該市不斷優(yōu)化調(diào)整，使基本監(jiān)控規(guī)則得到細(xì)化和固定。如當(dāng)預(yù)算單位教育收費(fèi)和往來資金計劃額度結(jié)余大于收支結(jié)余，則動態(tài)監(jiān)控自動報警，使監(jiān)控視角涵蓋預(yù)算單位的教育收費(fèi)和往來資金收支全鏈條，杜絕了教育收費(fèi)和往來資金無收入或超收入申報，減少了預(yù)算單位集中支付違規(guī)情況發(fā)生，促進(jìn)預(yù)算單位合規(guī)使用財政資金。

　　注重報告分析，著力提升動態(tài)監(jiān)控的運(yùn)用效果。動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時生成統(tǒng)計圖表，按照主管科室、預(yù)算單位、監(jiān)控規(guī)則和監(jiān)控處理結(jié)果，分類統(tǒng)計、準(zhǔn)確歸集預(yù)算單位的支付數(shù)據(jù)；采取月報形式向內(nèi)部科室通報監(jiān)控情況，詳細(xì)反映動態(tài)監(jiān)控預(yù)警退回信息，增強(qiáng)內(nèi)部科室對預(yù)算單位的對口指導(dǎo)；定期撰寫季度分析報告，對監(jiān)控信息進(jìn)行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)資金使用問題，提出整改意見。

　　借助信息技術(shù)，充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的管理功能。依托財政一體化平臺，預(yù)算單位支付信息實(shí)現(xiàn)“一次性錄入、多環(huán)節(jié)使用、各系統(tǒng)共享”。動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控每筆財政資金的支付流程、流向、流速，并將監(jiān)控結(jié)果及時反饋到預(yù)算單位。動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與公務(wù)卡支持系統(tǒng)和現(xiàn)金申報審批系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，打破了各自獨(dú)立運(yùn)行的局面，數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)共享。今年，在全面實(shí)施電子化支付管理的模式下，改變了財銀系統(tǒng)各自開發(fā)造成信息“孤島”的現(xiàn)象，打通了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控的“最后一公里”，提高了財政資金支付效率，強(qiáng)化了安全保障。