在我國經(jīng)濟逐漸步入“新常態(tài)”，要消化過剩產(chǎn)能，緩解國內(nèi)面對的能源壓力，大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)按照“走出去”的戰(zhàn)略要求，積極拓展海外發(fā)展空間，則是時代的必然選擇。廣西劍麻集團有限公司隸屬廣西壯族自治區(qū)農(nóng)墾局，是國內(nèi)最大的劍麻制品加工、銷售綜合性企業(yè)，在中緬替代項目中的積極表現(xiàn)，不僅讓該企業(yè)大放光彩，還促使多方形成了共贏的局面。

　　據(jù)了解，2006年10月，廣西劍麻集團與緬甸娃達國際貿(mào)易有限公司、簽訂《中緬替代種植合作項目合作合同書》，計劃在緬甸北部進行劍麻和木薯的種植、加工與技術(shù)培訓(xùn)代替種植項目進行合作。經(jīng)過雙方多年共同努力，劍麻長勢良好，從2011年11月開始加工劍麻纖維，至今已累計加工纖維1300噸。預(yù)計，2014年11月到今年4月將生產(chǎn)劍麻纖維達700~800噸，按照目前纖維市場價格預(yù)測，實現(xiàn)銷售收入940萬~1000萬元。

　　據(jù)劍麻集團董事長陳曉濤介紹，隨著項目的不斷推進，也推動了當?shù)氐纳鐣l(fā)展。截至目前，已安排周邊農(nóng)村600多人（長期用工200多人，季節(jié)性用工400多人）就業(yè)；通過對周邊道路的修繕，改變了當?shù)氐缆纺酀?，交通不便的問題；通過向周邊學校和貧民給予一些物質(zhì)和經(jīng)濟上的捐助、接濟，發(fā)放一些生活常用藥品，幫助當?shù)鼐用窠鉀Q了不少生活上的難題等等。

　　達成合作

　　2006年4月，廣西壯族自治區(qū)原政府主席陸兵率團出訪緬甸等東盟4國，在此期間與緬甸簽訂了劍麻替代種植協(xié)議。同年5月，廣西劍麻集團便派員前往緬甸進行實地考察，落實與娃達公司項目合作合同的基本內(nèi)容，進行項目選址工作。

　　“當時，我們前往瓦達公司所在地撣邦省臘戍孟約鎮(zhèn)考察，與國內(nèi)的通信非常不便，要靠衛(wèi)星電話和電報進行聯(lián)系。與我們一起前來考察的一位女士后來告訴我，當時她的家人非常擔心，還害怕她發(fā)生什么意外?！睆V西劍麻集團常務(wù)副總?cè)菰适⒒貞浀?。?jīng)過實地考察，雙方確定把地址定在臘戍孟約鎮(zhèn)附近的一塊壩子上，而所謂的壩子是當?shù)匕傩諏π⌒团璧氐囊环N叫法。據(jù)容允盛介紹，地址之所以會選在這里，主要是因為該地位于緬甸的中東北部，常年溫暖入春，土地資源豐富，土層深厚，土質(zhì)松軟肥沃，特別適合種植劍麻。

　　一系列準備工作就緒之后，在中緬雙方政府的支持和有關(guān)法律框架的規(guī)范下，廣西劍麻集團終于在同年10月與瓦達公司簽訂《中緬替代項目合作合同書》，計劃落實在緬甸北部進行劍麻和木薯的種植、加工與技術(shù)培訓(xùn)替代種植項目的合同合作。

　　根據(jù)雙方簽訂的合同，優(yōu)質(zhì)劍麻基地和優(yōu)質(zhì)木薯生產(chǎn)基地各1萬公頃，整個建設(shè)規(guī)模為2萬公頃，總投資1.238億美元，采用滾動分期的實施辦法，首期投資1382.93萬美元。在整個項目的實施過程之中，廣西劍麻集團要做到4個“統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一供種，負責確定主推品種并做好組織協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，制定栽培技術(shù)規(guī)章，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)；統(tǒng)一質(zhì)量標準，通過規(guī)范化的種植與管理，要達到規(guī)定的質(zhì)量標準；統(tǒng)一收購，要按照國際價格統(tǒng)一收購所種的劍麻和木薯。

　　在談到整個項目的經(jīng)濟效益和社會效益時，容允盛算了這樣一筆賬：劍麻正常投產(chǎn)可獲得利潤10500~15000元/公頃，那么1萬公頃年獲利潤將達10500萬元。1萬公頃大約為15000畝，按照20畝劍麻種植需要一個勞動力技術(shù)，可以安排當?shù)?500人就業(yè)。也就是說，劍麻基地完全建成之后，每年能產(chǎn)生10500萬元的利潤，帶動緬方7500人就業(yè)。

　　遭遇挑戰(zhàn)

　　如今，中緬替代合作項目已經(jīng)進入第8個年頭，在取得重大發(fā)展成績的同時，由于受緬方基礎(chǔ)設(shè)施落后、國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、資金投入不足等問題的困擾，未來還將要面對更多的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)容允盛介紹，臘戍孟約鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)建設(shè)非常落后，至今依然電力不通，娃達公司要對劍麻進行粗加工，不得用自行安裝小型發(fā)電機，解決電力問題。同時，道路交通不暢，也增加了運輸劍麻纖維的成本。在干旱季節(jié)，從種植基地到中國云南瑞麗200多公里的路程，中型卡車還可以勉強通行，然而一旦遭遇雨水季，道路就會顯得非常不暢。而要把經(jīng)過粗加工的劍麻纖維運到廣西，由于交通不便，使每噸纖維的運輸成本要高出國內(nèi)近800元，在2014年廣西劍麻集團從緬甸基地購回326纖維成本，運輸成本增加近25萬元。

　　緬甸國內(nèi)紛雜多變的政治經(jīng)濟環(huán)境，也給中緬替代合作項目的開展帶來了諸多困難。由于緬甸國內(nèi)各方勢力的紛爭，使得緬甸在金融、經(jīng)濟等方面的發(fā)展及其緩慢，加之緬甸政府對以國際貿(mào)易支付方式的貨款，在公司提取現(xiàn)款的時候需要支付高額的交易成本，也阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展?！熬挼榈耐捱_公司至今也不愿意采用一般的國際貿(mào)易方式，為此我們也只能采用內(nèi)貿(mào)的形式，先把纖維運至中國云南瑞麗姐告貿(mào)易區(qū)，再安排運送到廣西，才能完成與娃達公司的貿(mào)易?！比菰适o奈的說道。這樣一來，廣西劍麻集團就不能享受國家關(guān)于“走出去”的一些補助政策了。

　　此外，由于資金方面的問題，娃達公司并沒有按照廣西劍麻集團的技術(shù)要求進行投入，導(dǎo)致部分劍麻種植沒有達到正常開割的預(yù)期目標。廣西劍麻集團希望能通過邊境替代種植政策的資金支持，改變前期單獨技術(shù)入股的局面，對整個項目進行有力的資金支持。不過，由于娃達公司不愿采用一般國際貿(mào)易的支付方式，廣西劍麻集團尚不能按照國家的要求，提供在項目合作上注入資金的相關(guān)憑證，要正常獲得國家邊境替代種植政策的支持就顯得非常困難。

　　堅定信心

　　容允盛告訴記者，今年廣西劍麻集團將加大技術(shù)投入，以提高劍麻的單產(chǎn)產(chǎn)量。同時，在資金允許的情況下，計劃在緬甸建設(shè)育苗基地，一方面是為了給新擴基地提供種苗，另一方面也是為了帶動周邊農(nóng)村種植劍麻。

　　據(jù)容允盛介紹說，具體實施思路由緬甸娃達公司負責租憑土地，由廣西劍麻集團繼續(xù)提供技術(shù)支持，共同建設(shè)劍麻種苗繁育中心，以擴大和帶動劍麻種植面積。同時，計劃向緬方提供150萬株劍麻種苗，在已經(jīng)完成7500畝劍麻種植面積的基礎(chǔ)上，在未來兩年內(nèi)擴種劍麻5000畝，爭取未來6~7年劍麻種植面積達到4萬~5萬畝，到盛產(chǎn)期加工纖維達到13000~15000噸，相當于整個廣西農(nóng)墾劍麻纖維的總產(chǎn)量。

　　目前，娃達公司只能使用小型的機器，對劍麻只能進行簡單的粗加工，還不能進行更加深入的加工。因此，廣西劍麻集團將配合緬甸計劃新增一條大機纖維生產(chǎn)的項目規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備訂購即安裝調(diào)試等工作，用于劍麻葉片加工，以提高纖維原料的質(zhì)量和產(chǎn)量；而且在資金寬裕、市場開拓成熟的情況下，廣西劍麻集團還將在緬甸新建一座高檔劍麻制品加工廠，以解決在我國加工高檔劍麻制品勞動力緊缺等問題，降低產(chǎn)品加工成本。

　　對中緬替換種植項目的未來，作為項目具體負責人的容允盛充滿了信心，在談到更長遠的發(fā)展時，他則希望國家層面能夠加大對項目的投資，比如，可以借鑒在非洲辦農(nóng)場的經(jīng)驗由國家在緬甸投資辦農(nóng)場，把雙方的合作推向更高層；對種植基地在種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機械等方面予以資金補助；與緬甸政府通過協(xié)議，通過一定的合作形式，搞好基地周邊的基礎(chǔ)性建設(shè)，有效解除交通、供電、供水等方面的問題。