力挺文化產(chǎn)業(yè)“有輕有重”
- 發(fā)布時間:2015-07-17 14:31:27 來源:國際商報 責(zé)任編輯:羅伯特
7月13日,財政部文資辦(中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)向社會公示了2015年中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持的項目名單,834個項目將獲得總額50億元的中央財政支持,其中重大項目478項。
2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持、扶持項目共計800項,資金總額也是50億元,其中重大項目495項。記者對比項目名單發(fā)現(xiàn),除實體書店試點項目外,2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持項目總數(shù)、金額以及重大項目數(shù)量與上一年度基本相同,但重大項目包含內(nèi)容有所調(diào)整,支持力度也“有輕有重”。
北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰教授在接受國際商報記者采訪時表示,此次中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金擬支持的項目的微調(diào),反映了國家將繼續(xù)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時加大對文化產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型項目的支持力度,以通過政策引導(dǎo),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
政策支持側(cè)重產(chǎn)業(yè)融合
2015年度專項資金重大項目含八大類別,包括對文化金融扶持計劃、實體書店扶持試點、新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動對外文化貿(mào)易發(fā)展,新增了36個“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的項目,而去年的“環(huán)保印刷設(shè)備升級改造工程”項目被刪除。
值得注意的是,其中創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)融合類項目增倍,文化貿(mào)易類項目銳減?!按龠M文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合”項目從上一年度的32項增加到66項,而“對外文化貿(mào)易發(fā)展”項目從上一年度的135項銳減到73項。
針對支持項目的增減,財政部文資辦副主任董德剛表示,去年中央推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等一系列文件都提出要設(shè)立專項資金支持,這些內(nèi)容也都并入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的范圍?!按舜沃С猪椖康恼{(diào)整,反映國家重視文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?,F(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更側(cè)重于文化與科技融合、發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),以及與‘一帶一路’建設(shè)相關(guān)的項目等?!标惿俜逭J為,專項資金支持項目要結(jié)合國家戰(zhàn)略,每一階段國家支持的重點可能有所調(diào)整,這都會直接反映在項目上。
資金杠桿撬動社會力量
北京國際文化貿(mào)易企業(yè)集聚中心建設(shè)貸款貼息項目是“文化金融扶持計劃”擬定項目之一。記者從北京歌華文化發(fā)展集團了解到,該企業(yè)集聚中心作為國家對外文化貿(mào)易基地,專門為文化創(chuàng)意企業(yè)打造的別致建筑群落,將發(fā)揮創(chuàng)意、集聚、轉(zhuǎn)接、協(xié)作、傳播五大功能,聚合文化貿(mào)易領(lǐng)域的區(qū)域性、行業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)平臺,形成信息流、資金流、商流密集型文化貿(mào)易企業(yè)集群?!拔幕鹑诜龀钟媱潯表椖渴潜灸甓葦M支持重大項目中最多的領(lǐng)域,131項占到重大項目總數(shù)的27.4%。今年年初,文化部、財政部先后發(fā)文繼續(xù)加大對文化金融合作的支持力度,引導(dǎo)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)?!跋鄬τ谖幕a(chǎn)業(yè)市場的巨大資金需求,僅僅依靠國家專項資金的支持是不夠的,要適當(dāng)利用金融工具。例如從專項資金中拿出一部分做金融杠桿,為銀行等金融機構(gòu)提供擔(dān)保,鼓勵金融機構(gòu)為文化企業(yè)提供融資服務(wù)?!标惿俜褰ㄗh,專項資金要發(fā)揮財政資金自身的市場化融資的能力,政府部門要探索財政支持文化金融合作的新模式,用資金杠桿撬動更多社會力量,同時加強對專項資金評估、驗收和審查。
董德剛表示,下一步文資辦會加大對貼息項目的支持力度,鼓勵更多企業(yè)享受到融資服務(wù),為撬動社會資本投入,還會在擔(dān)保等其他金融杠桿方面加大扶持力度。同時,加強專項資金的績效評估和審計監(jiān)管,最大限度提高財政資金使用效率。
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