7月16日，國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展成果展在京開幕。軍民融合深度發(fā)展的大文章究竟怎么寫？有何難點？如何突破？聽聽政企研各方怎么說。

　　深度融合關(guān)鍵節(jié)點

　　國際上，軍民一體的模式已經(jīng)成熟，我國目前還處在一種“跟隨”的階段。

　　國防大學(xué)教授姜魯鳴告訴記者，當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)國家已基本實現(xiàn)了軍民深度融合。相比之下，我國正處在從初步融合向深度融合的過渡階段，各主要領(lǐng)域的軍民融合度只有30%左右。

　　“這就要求我們，必須抓住那些制約深度融合的重大關(guān)節(jié)點，采取行之有效的舉措突破主要瓶頸，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展的格局?！苯旞Q說。

　　“軍品生產(chǎn)有個規(guī)律：軍品生產(chǎn)是周期性的。要想良性發(fā)展，就得軍民融合?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長芮曉武認(rèn)為，軍民深度融合是提高國防能力的重點發(fā)展方向，也是我國進一步提高制造業(yè)能力和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要機遇。

　　軍民兩大領(lǐng)域在基礎(chǔ)產(chǎn)品上共享共用，有利于我國核心技術(shù)和產(chǎn)品在國際競爭中發(fā)力，快速跟進，彎道趕超。

　　中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司高級副總裁王定建說：“軍民融合的融字，強調(diào)的是‘我中有你，你中有我’，是從基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品上相互滲透，產(chǎn)業(yè)上逐漸歸口，成為可支撐國家發(fā)展的重要支柱?！?/p>

　　打破藩籬共同發(fā)展

　　近年來，我國軍民融合發(fā)展取得了重要進展，但發(fā)展過程中還存在著體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。尤其是長期以來，我國軍事工業(yè)發(fā)展相對封閉，軍民深度融合的壁壘需要打破。

　　“軍民深度融合還面臨利益藩籬難以打破的難題?！比珖f(xié)常委、中國空軍原副司令員何為榮說，“說到底，還是部門利益在作怪，大家都感到自己的東西管著放心、用著順手，既不愿意‘交出去’、也不愿意‘引進來’，導(dǎo)致矛盾阻力重重?！?/p>

　　國防科工局發(fā)展計劃司司長龍紅山接受記者采訪時表示，目前有些地方對軍民融合的思想認(rèn)識、推進力度不一致，導(dǎo)致軍民融合工作“碎片化”，沒有形成合力。

　　龍紅山說，軍民融合是一個大概念，在國家層面需要制定頂層規(guī)范軍民融合發(fā)展的法律，在行業(yè)層面需要出臺系統(tǒng)規(guī)范國防科技工業(yè)軍民融合行為的法規(guī)。

　　市場驅(qū)動強化管理

　　只有市場體制不斷完善、法治體系不斷健全、治理能力不斷提升、科學(xué)技術(shù)不斷進步，才能實現(xiàn)從初步融合到深度融合的跨越。

　　“要搞好‘市場運作’，把有利于國家整體和長遠(yuǎn)利益的軍民融合，有效轉(zhuǎn)化為各部門、各地區(qū)、各單位的利益驅(qū)動，進而形成各局部利益體都自覺自愿推進軍民融合的格局。”姜魯鳴表示，充分運用市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動原則推進軍民融合是增強融合動力的關(guān)鍵。

　　龍紅山認(rèn)為，推進軍民深度融合應(yīng)從四個方面著手：研究制定軍民融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃、健全軍民融合的國防科技工業(yè)能力體系、加強軍民資源共享和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、優(yōu)化軍工經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及培育新的經(jīng)濟增長點。