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2025年01月10日 星期五

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建立貨運(yùn)業(yè)新生態(tài)

  經(jīng)過多年發(fā)展,我國貨運(yùn)業(yè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ),面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,但也需要分析新需求,注入新動(dòng)力,謀劃新發(fā)展

  當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。從1-5月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,工業(yè)生產(chǎn)顯露改善跡象;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;投資增速小幅回升,民間投資比重繼續(xù)提高;制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.2%,非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)保持在53%以上。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長,一系列簡政放權(quán)、改革創(chuàng)新的政策措施逐步落實(shí)。同時(shí),我們也要清醒地看到,我國出口增速回落勢(shì)頭難以遏制,國內(nèi)需求不足的矛盾仍然突出,部分企業(yè)經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力尚未減輕,新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處于接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期。

  受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境影響,我國物流業(yè)同樣面臨較大壓力。今年1-5月,全國社會(huì)物流總額按可比價(jià)格計(jì)算,同比增幅為5.5%,環(huán)比基本持平,同比有較大回落。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的5月份物流業(yè)景氣指數(shù)(LPI)為58%,比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。除固定資產(chǎn)投資完成額指數(shù)回升外,其他分項(xiàng)指數(shù)均有不同程度回落??傮w來看,總量增長放緩趨穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)加速,全行業(yè)面臨從規(guī)模速度型粗放式增長,向質(zhì)量效率型集約式增長轉(zhuǎn)型的重大抉擇。

  去年9月,國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,把物流業(yè)定位于支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。之后,《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),各有關(guān)部門都在積極推動(dòng)落實(shí)。交通運(yùn)輸部作為運(yùn)輸與物流行業(yè)重要的管理部門,在國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》提出的97項(xiàng)工作任務(wù)分工中,就有83項(xiàng)涉及,其中許多任務(wù)被列為牽頭部門或會(huì)同落實(shí)的主要部門?!兑?guī)劃》發(fā)布以來,交通運(yùn)輸部出臺(tái)政策措施,著力解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題,已有重大進(jìn)展。中國鐵路總公司加強(qiáng)物流通道建設(shè),推行貨運(yùn)組織改革,促進(jìn)所屬路局及專業(yè)公司向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,已取得明顯

  成效。

  從今年開始,全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議形成新的運(yùn)行機(jī)制,由國家發(fā)改委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部及中國物流與采購聯(lián)合會(huì)輪流主持,每兩月召開一次會(huì)議,著力解決需要跨部門協(xié)調(diào)的重點(diǎn)問題。目前,一些積壓的老問題已經(jīng)和正在解決。如在用車輛加裝尾板問題,相關(guān)安裝標(biāo)準(zhǔn)已由交通運(yùn)輸部發(fā)布;快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)審批問題,國家郵政局已經(jīng)出臺(tái)簡化審批辦法;貨運(yùn)業(yè)“營改增”后稅負(fù)增加問題,財(cái)稅部門正在研究解決方案。隨著全面深化改革的推進(jìn),物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將持續(xù)改善。

  物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),貨運(yùn)業(yè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我國運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的53%左右,其中,公路運(yùn)輸承擔(dān)著76%的貨運(yùn)量和33%的貨物周轉(zhuǎn)量?,F(xiàn)代物流的快速發(fā)展以至于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行,貨運(yùn)業(yè)功不可沒。經(jīng)過多年發(fā)展,我國貨運(yùn)業(yè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ),面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,但也需要分析新需求,注入新動(dòng)力,謀劃新發(fā)展。

  第一,需要擁抱互聯(lián)網(wǎng)。2014年以來,一批基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的車貨匹配平臺(tái)集中上線,各種物流軟件、物流APP應(yīng)用風(fēng)起云涌。信息平臺(tái)型企業(yè)在物流園區(qū)“落地”,實(shí)體場(chǎng)站接入虛擬平臺(tái),線上與線下兩網(wǎng)融合,互聯(lián)網(wǎng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。我們需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè),重構(gòu)資源共享、合作共贏、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

  第二,需要調(diào)整組織方式。大力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)化綜合運(yùn)輸組織方式。逐步引導(dǎo)長途重載運(yùn)輸向鐵路、水運(yùn)轉(zhuǎn)移,科學(xué)確定道路貨運(yùn)功能定位,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的合理分工,協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)物流與貨運(yùn)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,運(yùn)用新技術(shù)手段,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合,提高公路貨運(yùn)規(guī)?;?、集約化水平。

  第三,需要優(yōu)化政策環(huán)境。物流企業(yè)希望解決“營改增”后出現(xiàn)的稅負(fù)增加和發(fā)票開具等問題,清理相關(guān)涉企收費(fèi),切實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。希望簡化行業(yè)證照辦理和審驗(yàn)程序,減少行政審批。希望規(guī)范涉路執(zhí)法行為,堅(jiān)決糾正“亂收費(fèi)”、“亂罰款”,創(chuàng)造更加便捷通暢的交通運(yùn)輸環(huán)境。希望政府開放信息資源,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)行業(yè)有序運(yùn)行。

  第四,需要更多人文關(guān)懷。我國現(xiàn)有1400多萬輛載重汽車,近3000萬貨車司機(jī)。他們是公路貨運(yùn)的主力軍,也是億萬個(gè)家庭的頂梁柱。他們需要良好的工作條件,穩(wěn)定的收入待遇,公平的市場(chǎng)環(huán)境,更需要家庭關(guān)愛和社會(huì)尊重。全社會(huì)應(yīng)該給予更多的人文關(guān)懷,形成“關(guān)愛卡車司機(jī)”的良好氛圍,使我們的行業(yè)成為最具活力的行業(yè),從業(yè)人員成為社會(huì)尊重和羨慕的群體。

  第五,需要推進(jìn)行業(yè)自律。鼓勵(lì)貨主企業(yè)、物流企業(yè)、物流園區(qū)、信息平臺(tái)服務(wù)企業(yè)、設(shè)備制造商、與貨運(yùn)相關(guān)的服務(wù)部門以及卡車司機(jī)等各利益相關(guān)方攜手合作,共同營造平等、和諧、包容的經(jīng)營環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究,反映企業(yè)訴求,以誠信體系建設(shè)、社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)修訂、第三方認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布等為抓手,探索行業(yè)自律的新模式。

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