近日，媒體報(bào)道了一些地方開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的情況。由于財(cái)力有限、開(kāi)發(fā)商資金周轉(zhuǎn)不靈、農(nóng)民上樓動(dòng)力不足等原因，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目剛啟動(dòng)便遭遇“掉鏈子”。還有的農(nóng)村社區(qū)因?yàn)槿狈Ρ匾纳钆涮自O(shè)施，導(dǎo)致建成后長(zhǎng)久無(wú)人居住，最終成了“鬼樓”。

　　近年來(lái)，一些地方加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大規(guī)模實(shí)施拆村并居行動(dòng)。其中，比較典型的做法是拆掉農(nóng)民占地較大的舊房，為農(nóng)民建設(shè)宅基地面積較小的樓房?！稗r(nóng)民上樓”，雖然迎合了農(nóng)民建設(shè)新房的意愿，擠出了城市建設(shè)用地指標(biāo)，但也產(chǎn)生了許多新問(wèn)題。比如，不少撤村并居的農(nóng)村居民上樓后，對(duì)生產(chǎn)與生活方式明顯不適應(yīng)，他們?nèi)匀贿x擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻要走出社區(qū)到很遠(yuǎn)的地方種田；比如，上樓之后沒(méi)有專門(mén)的地方飼養(yǎng)牲畜、存放農(nóng)具、晾曬糧食。

　　客觀來(lái)說(shuō)，拆除舊房建設(shè)樓房，的確讓農(nóng)民的居住條件得到改善。但是，任何一種生活方式的轉(zhuǎn)變，必須有生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變作為前提。從這個(gè)意義上說(shuō)，讓農(nóng)民上樓容易，如何妥善解決好他們的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題才是地方管理者需要認(rèn)真考慮的。

　　“農(nóng)民上樓”不能搞一刀切，必須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。一方面，應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，涉及拆村并居、農(nóng)民上樓等事項(xiàng)，必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自主決定，不得強(qiáng)拆強(qiáng)建；另一方面，政府部門(mén)應(yīng)積極為農(nóng)民提供必要的公共服務(wù)和社會(huì)保障。更重要的是，要積極創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)崗位，通過(guò)夯實(shí)地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為上樓之后的農(nóng)民生活提供有力保障。