■ 時(shí)報(bào)記者 馬坤 報(bào)道

　　■ 主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展、竭力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、示范引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，是濱海新區(qū)肩負(fù)的新的使命和重大責(zé)任。作為天津發(fā)展的龍頭和京津冀重要的出?？诎?，新區(qū)是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，是構(gòu)建未來(lái)新型首都經(jīng)濟(jì)圈的重要增長(zhǎng)極。

　　■ 新區(qū)力求在港口交通、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)治理等領(lǐng)域率先取得突破，拓展自身發(fā)展空間，提升服務(wù)輻射功能，更好地發(fā)揮先行先試的示范帶動(dòng)作用，努力成為京津冀三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)創(chuàng)新的空間載體和實(shí)踐平臺(tái)。

　　日前，市委十屆七次全會(huì)通過(guò)了《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案》。主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展、竭力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、示范引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，是濱海新區(qū)肩負(fù)的新的使命和重大責(zé)任。作為天津發(fā)展的龍頭和京津冀重要的出?？诎叮聟^(qū)是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，是構(gòu)建未來(lái)新型首都經(jīng)濟(jì)圈的重要增長(zhǎng)極。為此，新區(qū)一直以來(lái)緊緊圍繞本市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，積極作為、主動(dòng)作為，力求在港口交通、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)治理等領(lǐng)域率先取得突破，拓展自身發(fā)展空間，提升服務(wù)輻射功能，更好地發(fā)揮先行先試的示范帶動(dòng)作用，努力成為京津冀三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)創(chuàng)新的空間載體和實(shí)踐平臺(tái)。

　　在主動(dòng)融入中充分發(fā)揮多重戰(zhàn)略疊加效應(yīng)

　　濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”戰(zhàn)略，這一個(gè)個(gè)人們耳熟能詳?shù)闹卮髴?zhàn)略在濱海新區(qū)均有布局，“五大戰(zhàn)略疊加”的能量正在新區(qū)聚集釋放。當(dāng)前，緊緊把握五大機(jī)遇、加快實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的功能定位已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識(shí)。為此，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出“三步走”目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，新區(qū)堅(jiān)持以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，注重推進(jìn)研發(fā)、金融、航運(yùn)貿(mào)易等功能疊加、自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)政策疊加，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在帶動(dòng)天津發(fā)展、推進(jìn)京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興中努力發(fā)揮更大作用。

　　在推進(jìn)區(qū)域交通一體化中強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的地位

　　推進(jìn)區(qū)域交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)于功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面具有先導(dǎo)性作用。目前，京津冀三地已經(jīng)在一盤棋的思路下進(jìn)行了一系列探索。比如，正在加緊建設(shè)的京津城際延長(zhǎng)線，未來(lái)從北京南站到濱海新區(qū)只要45分鐘；去年，從天津到秦皇島的津秦客運(yùn)專線正式通車，使得東北到華東地區(qū)不必非要經(jīng)北京中轉(zhuǎn)，極大減輕了首都的交通壓力。而港口資源是本市的核心資源，天津港不僅是天津的港口，也是整個(gè)京津冀乃至我國(guó)北方的重要戰(zhàn)略資源。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為天津港的發(fā)展和濱海新區(qū)對(duì)外交通條件的改善創(chuàng)造了新的契機(jī)。（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）為此，新區(qū)著力構(gòu)建以天津港為中心的交通運(yùn)輸體系，建設(shè)港城交通分離系統(tǒng)，促進(jìn)沿海港口、沿海城市之間的協(xié)作和功能整合，努力把天津港打造成為亞歐大陸橋東部起點(diǎn)、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。同時(shí)，深化環(huán)渤海港口群合作，推進(jìn)京冀無(wú)水港和物流園區(qū)等物流節(jié)點(diǎn)功能升級(jí)，延伸自由貿(mào)易、口岸功能，推動(dòng)電子口岸互通互聯(lián)，構(gòu)建跨區(qū)域的一體化大通關(guān)體系。

　　在積極疏解非首都功能中全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，其中產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移是最重要的實(shí)體內(nèi)容，也是支撐區(qū)域一體化發(fā)展的核心要素。近年來(lái)，新區(qū)聚集了一批重大項(xiàng)目，形成航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、汽車及裝備制造、電子信息、石油化工、糧油輕紡八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速成長(zhǎng)，為新區(qū)接受高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件和空間。截至目前，推進(jìn)天津?yàn)I海——中關(guān)村科技園建設(shè)、承接首都人才外溢、京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作和金融合作、科技合作、航運(yùn)合作、旅游合作、醫(yī)療合作、教育合作、通關(guān)合作等工作均取得積極進(jìn)展，一批先進(jìn)制造企業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、高端服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶濱海新區(qū)，疏解非首都功能的成效初步顯現(xiàn)。下一步，新區(qū)將重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)新對(duì)接和載體對(duì)接，與新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育在新型首都經(jīng)濟(jì)圈中最具活力的增長(zhǎng)極。

　　在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)中全面履職盡責(zé)

　　生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)和重點(diǎn)任務(wù)。近兩年，京津冀三地按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合管理、改革創(chuàng)新、協(xié)同互助”的原則，打破行政區(qū)域限制，以大氣、水污染防治為重點(diǎn)，積極推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高資源能源承載力，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，積極構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全格局。今年，新區(qū)深入推進(jìn)“美麗濱海·一號(hào)工程”，繼續(xù)開(kāi)展“四清一綠”行動(dòng)，實(shí)施大干150天市容環(huán)境綜合整治。通過(guò)集中力量打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持之以恒地打造清新、整潔、靚麗的城市風(fēng)格，努力讓新區(qū)環(huán)境面貌大改觀，城市品質(zhì)大提高，為京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　在深化改革中塑造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境

　　作為最早的一批全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)堅(jiān)持以抓項(xiàng)目的方式抓改革，先后實(shí)施三個(gè)三年計(jì)劃，在金融創(chuàng)新、涉外經(jīng)濟(jì)等方面先行先試，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)和組織方式，取得了一系列改革成果。特別是在行政管理領(lǐng)域，新區(qū)建立起精簡(jiǎn)的行政架構(gòu)，組建行政審批局，推行行政審批集中，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。今年，新區(qū)還以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌為契機(jī)，加緊落實(shí)市政府為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制定的制度創(chuàng)新清單，全力打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)也為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展?fàn)I造更好的服務(wù)環(huán)境。