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2025年04月22日 星期二

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外媒:希臘須進行多項改革才能展開救助資金談判

  新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)16日報道稱,希臘總理齊普拉斯與歐元區(qū)首腦在13日達成希臘救助協(xié)議,暫時解除了希臘退出歐元區(qū)的警報,但這份協(xié)議只是開啟另一輪馬拉松式談判進程的第一步。希臘要想獲得救助資金,與歐洲穩(wěn)定機制等達成最終的救助協(xié)議,仍然困難重重。

  首先,希臘國會必須在15日通過歐元區(qū)首腦峰會達成的救助協(xié)議,同意希臘政府在協(xié)議中的承諾。其次,國會還須批準提高增值稅和擴大稅基以及進行養(yǎng)老金改革,保證希臘統(tǒng)計局的獨立性,引入“半自動開支縮減機制”等法案。半自動開支縮減機制在希臘不能實現(xiàn)節(jié)約目標時啟動,以確保實現(xiàn)基本財政盈余目標。

  在22日之前,希臘國會還要修訂民事訴訟法,以加快相關(guān)司法程序和降低成本;通過“銀行復蘇與清算指令”相關(guān)法案,便于之后的銀行重組。養(yǎng)老金改革方面,希臘必須在今年10月之前實現(xiàn)“雄心勃勃”的養(yǎng)老金改革,細化相關(guān)措施以補償2012年部分養(yǎng)老金削減措施被取消所帶來的財政影響。協(xié)議要求希臘須開放市場,改革能源領(lǐng)域、勞動力市場和金融領(lǐng)域。

  希臘須提出具體時間表,允許周日營業(yè)、延長銷售時間、開放藥店所有權(quán)、開放奶制品和烘焙制品市場。能源改革方面,輸電電網(wǎng)運營商領(lǐng)域須私有化,或?qū)嵤┢渌ED與債權(quán)方都同意的私有化改革方案。勞動力市場方面,希臘需嚴格審查集體交易、集體解聘等,并基于這些審查,向債權(quán)方提交勞動力市場改革方案,保障未來可持續(xù)發(fā)展。希臘需采取必要措施加強金融監(jiān)管,包括處理不良貸款、在銀行人事任命領(lǐng)域減少“政治干涉”等。

  此外,協(xié)議還要求希臘通過私有化項目,成立一個總額為500億歐元(約751億新元)的獨立基金?;鸬囊话胗糜诰戎ED銀行,四分之一用于減少債務赤字,剩余四分之一用于投資希臘經(jīng)濟。協(xié)議規(guī)定,希臘完成以上所有改革后,才能著手開啟ESM救助項目談判。歐洲穩(wěn)定機制救助項目還包括一筆100億到250億歐元的緩沖資金,用來應對銀行和其他資產(chǎn)重組的需要。一旦救助協(xié)議達成,將由ESM的獨立賬戶立即撥付100億歐元。

  協(xié)議還顯示,為保障希臘債務的可持續(xù)性,債權(quán)方可能會考慮延長寬限期和付款期限,但不會對希臘債務進行名義減記。根據(jù)債權(quán)方評估,希臘7月需要70億歐元救助,8月需要50億歐元救助。17日,希臘需償還10億歐元短期國債,20日需償還歐洲央行約35億歐元貸款。目前,希臘已拖欠國際貨幣基金組織約20億歐元貸款。由于歐洲穩(wěn)定機制救助項目談判和實施過程耗時較長,因此在達成最終救助協(xié)議之前,歐元區(qū)財長近期還將召開系列會議,討論給予希臘過渡性金融援助。

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