來(lái)論

　　為了讓當(dāng)?shù)卣畠冬F(xiàn)十多年前的承諾，安徽省界首市數(shù)百名“教師”7月6日在界首市政府、教育局等單位門口，拉開“641名教師懇求政府履行合同，同工同酬”的橫幅。

　　據(jù)當(dāng)?shù)亟逃只貞?yīng)，十多年前因國(guó)家政策變動(dòng)，原本可以包分配的“藝體班”學(xué)生無(wú)法再被劃入編制，只好被安排到各鄉(xiāng)村小學(xué)代課，每月按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)劃撥生活補(bǔ)貼。目前界首市政府已經(jīng)成立專門小組處理此事。

　　安徽這批代課教師，無(wú)法劃入編制，可能與國(guó)家政策有關(guān)，但沒(méi)有理由不給他們同等的報(bào)酬。只要從事教學(xué)工作，完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，待遇就應(yīng)該一樣。但給代課教師的待遇一樣，使用代課教師就無(wú)法“節(jié)省”當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費(fèi)投入了。

　　只有做到有一個(gè)教師崗位，就應(yīng)該保障這一崗位的待遇，不能進(jìn)行克扣，才能讓地方政府不再玩編制的把戲。前不久，國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，這是重視鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)的措施，但是，在執(zhí)行中，必須防止地方政府玩“有編不補(bǔ)”的花招——雖然有編制，但卻以各種理由不招聘有編制的教師，還是使用合同教師（或代課教師）。

　　從學(xué)校的科學(xué)管理和現(xiàn)代治理出發(fā)，未來(lái)將淡化編制概念——編制是計(jì)劃辦學(xué)的產(chǎn)物，而強(qiáng)調(diào)崗位管理，這就要從對(duì)教師進(jìn)行身份管理，轉(zhuǎn)向崗位和職務(wù)管理，其中第一步，就要做到所有不同身份的教師，同工同酬，不能因身份不同，而待遇不同。隨之，要打破身份、編制的壁壘，建立基于崗位、職務(wù)管理的新體系，這是促進(jìn)教師職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的需要。

　　□蔣理（學(xué)者）