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危機(jī)初平,希臘還需做什么
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-16 01:00:17 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
暫時(shí)解除退歐警報(bào)的希臘救助協(xié)議13日達(dá)成,但這份協(xié)議只是開啟希臘救助另一輪馬拉松談判進(jìn)程的第一步。希臘要想獲得救助資金,與歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)等達(dá)成最終救助協(xié)議,仍然困難重重。
近兩周,希臘要做以下幾件事:
14日至15日,希臘議會需通過歐元區(qū)首腦峰會達(dá)成的救助協(xié)議,同意希臘政府在協(xié)議中的承諾。隨后德國、法國、荷蘭等數(shù)國議會將在本周就協(xié)議進(jìn)行表決。
15日前,希臘議會還需批準(zhǔn)如下法案:提高增值稅和擴(kuò)大稅基;養(yǎng)老金改革;保證希臘統(tǒng)計(jì)局獨(dú)立性;引入“半自動開支縮減機(jī)制”,在希臘不能實(shí)現(xiàn)節(jié)約目標(biāo)時(shí)啟動,以確保實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政盈余目標(biāo)。
22日前,希臘議會還要通過如下法案:修訂民事訴訟法以加快相關(guān)司法程序和降低成本;通過“銀行復(fù)蘇與清算指令”相關(guān)法案,便于之后的銀行重組。
希臘17日需償還10億歐元短期國債,20日需償還歐洲央行約35億歐元貸款。由于ESM對希臘的救助項(xiàng)目沒這么快啟動,因此,近期歐元區(qū)財(cái)長會還將舉行系列會議,討論對希臘的過渡性金融援助。
對希臘來說,接下來的數(shù)月,擔(dān)子都不輕松。協(xié)議要求,希臘需完成多領(lǐng)域改革后才能開始ESM救助項(xiàng)目的談判。
養(yǎng)老金改革。今年10月之前,希臘需實(shí)現(xiàn)“雄心勃勃”的養(yǎng)老金改革,細(xì)化相關(guān)措施以補(bǔ)償2012年部分養(yǎng)老金削減措施被取消所帶來的財(cái)政影響。
開放市場。希臘要提出具體時(shí)間表,允許周日營業(yè)、延長銷售時(shí)間、開放藥店所有權(quán)、開放奶制品和烘焙制品市場。
能源改革。希臘需實(shí)施輸電電網(wǎng)運(yùn)營商領(lǐng)域私有化,或其他希臘與債權(quán)人都同意的私有化改革方案。
勞動力市場改革。希臘需嚴(yán)格審查集體交易、集體解聘等,并基于這些審查,向債權(quán)人提交勞動力市場改革方案,保障未來可持續(xù)發(fā)展。
金融改革。希臘需采取必要措施加強(qiáng)金融監(jiān)管,包括處理不良貸款、在銀行人事任命領(lǐng)域減少“政治干涉”等。
除此之外,協(xié)議還要求希臘通過私有化項(xiàng)目,成立一個(gè)總額為500億歐元的獨(dú)立基金。該基金由希臘政府出資和管理,但需由相關(guān)債權(quán)人監(jiān)管?;鸬囊话胗糜诰戎ED銀行,四分之一用于減少債務(wù)赤字,剩余四分之一用于投資希臘經(jīng)濟(jì)。
債權(quán)人在協(xié)議中說,希臘完成以上所有改革后,才能著手開啟ESM救助項(xiàng)目談判。而且,如果向ESM申請救助,只要有可能的話,還需向IMF提出申請。因此,希臘還將向IMF申請從明年3月起的監(jiān)管和金融支持。
在ESM救助項(xiàng)目中,還包括100億到250億歐元的緩沖資金,用來應(yīng)對銀行和其他資產(chǎn)重組的需要。一旦救助協(xié)議達(dá)成,將由ESM的獨(dú)立賬戶立即撥付100億歐元。
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