第28屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會7月3日至14日在韓國光州市舉行。早在今年3月，朝鮮就向國際大學(xué)生體育聯(lián)盟（FISU）提交參加大運(yùn)會的申請，表示將派遣由75名選手等108人組成的代表團(tuán)，參加6個個人項(xiàng)目和女足等兩個團(tuán)體項(xiàng)目，但最終因政治因素干擾而沒能出席。

　　朝鮮現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人非常重視體育事業(yè)，近日，朝鮮召開了第七屆全國體育人大會，朝最高領(lǐng)導(dǎo)人同與會者合影留念，并指出：“體育強(qiáng)國建設(shè)是朝鮮十分重視的一個戰(zhàn)線，期待和相信全體與會者將以本屆大會為契機(jī)、在體育強(qiáng)國建設(shè)中帶來新的轉(zhuǎn)變，向祖國和人民交出一份滿意的答卷?！背r也一貫重視朝韓體育交流，這曾一度成為朝韓關(guān)系中的亮點(diǎn)，極大地喚醒了朝韓民族的認(rèn)同感。

　　體育交流一直是朝韓關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)和溫度計。幾十年來，雙方在體育合作方面作出過很多次嘗試，但由于種種原因，朝韓體育交流總是時斷時續(xù)，時好時壞。當(dāng)朝韓政治關(guān)系緩和的時候，雙邊體育交流頻繁，體育合作成果斐然；當(dāng)朝韓政治關(guān)系不好時，雙邊體育交流受沖擊，甚至中斷。這次朝鮮缺席在光州市舉行的世界大運(yùn)會，就是體育交流淪為政治犧牲品的最新案例。

　　朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)之后，朝韓首次體育交流是在1990年10月，在平壤和漢城(首爾)輪流舉辦足球友誼賽。當(dāng)時的背景是，世界格局正發(fā)生大的變動，朝韓關(guān)系有所緩和，為雙邊體育交流提供了條件。

　　朝韓體育交流最好的時期是在金大中、盧武鉉兩位總統(tǒng)執(zhí)政時期，這期間兩位總統(tǒng)分別對朝實(shí)施“陽光政策”與“和平繁榮政策”，極大地改善了朝韓關(guān)系，分別于2000年和2007年實(shí)現(xiàn)了朝韓首腦會晤。受此影響，朝韓政治、經(jīng)濟(jì)和文化體育交流也進(jìn)入最佳時期。

　　2000年9月，朝韓代表團(tuán)拿著“朝鮮半島旗”同時步入悉尼奧運(yùn)會開幕式，在藍(lán)色朝鮮半島旗的導(dǎo)引和《阿里郎》伴奏下共同入場，為突出統(tǒng)一的理念，雙方都沒有揮舞各自的國旗，而是穿著統(tǒng)一的服裝行進(jìn)，感動了全世界的觀眾，這是朝韓體育史和朝韓關(guān)系史上的一大突破，可載入史冊。

　　從那以后，在包括2004年雅典奧運(yùn)會、2005年澳門東亞運(yùn)動會、2006年都靈冬奧會、2006年多哈亞運(yùn)會、2007年長春亞洲冬季運(yùn)動會等共9項(xiàng)國際體育活動中，朝韓代表團(tuán)都同時入場。尤其是在韓國舉辦的2002年釜山亞運(yùn)會、2003年大邱世界大學(xué)生運(yùn)動會和2005年仁川第16屆亞洲田徑錦標(biāo)賽時，朝鮮3次派遣大規(guī)模美女啦啦隊(duì)，受到韓國民眾的熱烈歡迎，在韓國掀起一股南北融合熱潮，朝韓體育交流達(dá)到了歷史上的頂峰。

　　2008年李明博總統(tǒng)上臺后，摒棄前兩任總統(tǒng)的對朝方針，實(shí)行強(qiáng)硬的對朝政策，朝韓關(guān)系趨于緊張，朝韓體育合作陷入停滯狀態(tài)。同年6月，時任國際奧委會主席羅格致信朝鮮和韓國兩國領(lǐng)導(dǎo)人，希望朝韓雙方能聯(lián)合組隊(duì)參加2008年北京奧運(yùn)會。但受政治關(guān)系的影響，最終朝韓不僅未能聯(lián)合組隊(duì)，雙方代表團(tuán)也未能在北京奧運(yùn)會開幕式上聯(lián)合入場。

　　樸槿惠2012年就任韓國總統(tǒng)后，標(biāo)榜自己的對朝政策既不同于李明博的對朝強(qiáng)硬政策，也不同于金大中和盧武鉉的對朝包容政策，而是采取“第三條道路”，即在提升對朝一攬子“抑制力”的前提下，推進(jìn)對朝“信任政治”進(jìn)程，改變以往對朝非“軟”即“硬”的做法。這似乎給朝韓關(guān)系和雙邊體育交流帶來一絲希望。

　　事實(shí)上，朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人也試圖以體育交流為手段來增進(jìn)民族感情，進(jìn)而達(dá)到改善朝韓關(guān)系的目的。機(jī)會好像終于來了，第17屆亞運(yùn)會于2014年9月19日在韓國仁川召開，朝鮮對此非常重視，并于當(dāng)年7月7日正式發(fā)表聲明，表示將派遣體育代表團(tuán)和啦啦隊(duì)參加開幕式。

　　需要指出的是，朝鮮曾3次派遣啦啦隊(duì)都是受韓方的邀請，這次朝方主動派遣啦啦隊(duì)雖然受到韓國民眾的熱烈歡迎，也受到亞運(yùn)會舉辦城市仁川市的熱烈歡迎，如朝鮮決定派350名啦啦隊(duì)赴韓的消息公布后，亞運(yùn)會的門票銷售從3%增加至20%。但是韓國政府的態(tài)度卻是，將按照國際慣例和亞運(yùn)會的相關(guān)規(guī)定為朝鮮代表團(tuán)和啦啦隊(duì)提供便利，要求朝鮮體育代表團(tuán)和啦啦隊(duì)“自行承擔(dān)費(fèi)用”。

　　那么，樸槿惠政府為什么沒有像以往政府那樣善待朝鮮啦啦隊(duì)呢？朝鮮《勞動新聞》2014年8月30日報道稱，朝鮮最初決定派遣拉拉隊(duì)，是為了回應(yīng)韓國民眾對朝鮮啦啦隊(duì)參加亞運(yùn)會的期待，但韓國當(dāng)局和國內(nèi)保守勢力污蔑這是“對南政治工作隊(duì)”，甚至使用了“美人計”等惡語。韓執(zhí)政當(dāng)局似乎不愿意看到通過體育活動激發(fā)韓國民眾的民族情緒和朝韓民族認(rèn)同感。盡管如此，2014年10月4日，朝鮮人民軍次帥、國防委員會副委員長、人民軍總政治局長黃炳誓率代表團(tuán)出席了亞運(yùn)會閉幕式。這也說明朝鮮非常希望借此改善韓朝關(guān)系。

　　據(jù)韓國媒體報道，朝鮮此次抵制參加光州世界大運(yùn)會，原因是不滿聯(lián)合國人權(quán)辦事處落戶韓國來調(diào)查朝鮮人權(quán)狀況的決定。韓國《國民日報》認(rèn)為，辦事處的設(shè)立恐給韓朝關(guān)系增加新的矛盾和摩擦。

　　從朝韓體育交流的發(fā)展與演變脈絡(luò)可以看出，朝韓體育交流受制于朝韓政治關(guān)系，并隨著朝韓政治關(guān)系好壞的變化而同步起伏。然而，朝韓民眾尤其是新生代力量卻非常歡迎加強(qiáng)雙邊體育文化交流，這或許是朝韓未來雙邊交流、和解與統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。

　　（作者為本欄目特約評論員、浙江大學(xué)韓國研究所客座研究員 李敦球）