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張其佐:通過基建對沖投資和出口下降過大
- 發(fā)布時間:2015-07-15 10:10:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯:李春暉
上半年經(jīng)濟運行“成績單”今日揭曉,上半年GDP同比增長7.0%。經(jīng)濟學家、G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,上半年經(jīng)濟仍處于合理區(qū)間運行,預判經(jīng)濟積極效果會在下半年凸顯,經(jīng)過努力是有把握完成全年目標任務。
國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值296868億元,按可比價格計算,同比增長7.0%。分季度看,一季度同比增長7.0%,二季度增長7.0%。從環(huán)比看,二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.7%。
張其佐強調(diào),穩(wěn)增長壓力仍然較大,上半年投資消費和出口“三大需求”和6月的外貿(mào)等經(jīng)濟指標增速對經(jīng)濟的拉動效應均在放緩。經(jīng)濟下行壓力主要是投資和出口回落過大,加大了穩(wěn)增長的難度,千萬不能掉以輕心。
在投資增速方面,一季度投資增速比去年同期增長顯著下降至13.5%,二季度投資增速比一季度回落了2.1個百分點。累計投資同比增速連續(xù)第12個月放緩,為近15年來最低值。張其佐認為其原因在于:從外部看,壓力來自全球經(jīng)濟復蘇疲弱,特別美國一季度增速下降0.2%。從國內(nèi)看,外需回力乏力,消費穩(wěn)中偏弱。造成投資增速回落過大是由于:一是工業(yè)和房地產(chǎn)領域均出現(xiàn)“產(chǎn)能雙過?!钡膰谰蝿蓦m有好轉但仍沒有根本好轉。二是新的增長點尤其是重大科技創(chuàng)新還沒形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化浪潮。新的主導和支柱產(chǎn)業(yè)仍在孕育之中。
在出口增速方面,張其佐表示,上半年出口同比微增0.6%,比2008年金融危機時我國出口還低,顯然與全年出口增長6%的目標相去甚遠。從外貿(mào)出口先導指數(shù)34.8來看,第3季度出口壓力依然較大。出口低增長很難短期改觀,回落過大其原因:一是外需持續(xù)低迷。二是傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱。我國高端產(chǎn)業(yè)受到發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”的擠壓,同時低端產(chǎn)業(yè)又受到東南亞低成本競爭。三是人民幣有效匯率走高。由于受歐元和日元等貨幣對美元貶值,導致人民幣匯率升值和高估,使我國對歐盟和日本等國出口大幅下降。日元在近2年半時間里貶值高達41%,這是拖累出口下降的重要原因。
張其佐表示,6月公布的CPl連續(xù)10個月處于“1時代”,PPl則連續(xù)40個月負增長,物價仍處低位,顯示工業(yè)通縮呈加劇之勢。而6月份制造業(yè)PMl指數(shù)為50.2%,連續(xù)4個月微高于臨界點,擴張幅度不大。物價和制造業(yè)PMI指數(shù)偏低偏弱,說明需求明顯不足。
對于二季度的增速,張其佐分析稱,如果從傳統(tǒng)需求側來觀察,投資和出口增速回落過大是經(jīng)濟下行壓力或有可能增大的主因。如果今年制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資維持上半年的增速,則基建投資至少應保持25%的增長,才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資目標從而才可能實現(xiàn)7%左右的增速。
他認為,要主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài),在出口受國際需求等制約達到6%的出口目標不太現(xiàn)實的背景下,當前政策的著力點和首要任務無疑要圍繞“在穩(wěn)增長調(diào)結構促改革惠民生防風險”的平衡中突出穩(wěn)投資及投資轉型升級,特別是要加大和落實有利于調(diào)結構惠民生的具有公共產(chǎn)品和服務的基礎設施短板投資,注意不斷提高投資的長期回報率,才能發(fā)揮好投資的關鍵作用,通過基建來對沖投資和出口下降過大的缺口。
同時,要加快新常態(tài)經(jīng)濟的“三個轉向”,注重“三駕馬車”協(xié)同發(fā)展,全力提高消費需求和服務業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)全面擴張升級。加大財政貨幣政策的定向調(diào)控力度,從供給和需求共同發(fā)力,加大用改革創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟下行壓力,把潛在增長率變成實實在在沒有水份的經(jīng)濟增速,從而確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
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