伊核問題六國14日與伊朗在維也納達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。

　　這份協(xié)議，簡單來說，是用解除對伊朗的制裁來換取伊朗有限度、可監(jiān)督、更透明的鈾濃縮活動，其框架符合過去20個月來各方追求的談判意圖，但協(xié)議在監(jiān)督方式、實施進(jìn)度、評判標(biāo)準(zhǔn)等具體細(xì)節(jié)問題上仍未最終敲定，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)留有隱患。準(zhǔn)確地說，這份協(xié)議只是給解決伊核問題開辟了一個有希望的新時代，協(xié)議本身并沒有徹底解決核心問題。同時，在謹(jǐn)慎樂觀之余，還需警惕在這個新時代里可能出現(xiàn)的新動向。

　　目前披露的協(xié)議核心內(nèi)容包括，聯(lián)合國核查人員可獲準(zhǔn)監(jiān)督伊朗軍事地點(diǎn)，但伊朗可對具體“準(zhǔn)入場所”提出異議;西方將解除針對伊朗的油氣貿(mào)易、金融、航空、海運(yùn)等制裁，并解凍數(shù)十億美元的伊朗資產(chǎn);聯(lián)合國針對伊朗的武器禁運(yùn)和彈道導(dǎo)彈制裁將再分別延續(xù)5年和8年;一旦伊朗違反鈾相關(guān)限定，各項制裁可在65天內(nèi)恢復(fù)。

　　從外交層面看，協(xié)議的最終達(dá)成無疑具有里程碑式意義。而從歷史角度看，自2003年開始的伊核問題談判一路走走停停，即便是打著親西方烙印的魯哈尼當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后，談判也不是一帆風(fēng)順。兩年來，談判在諸多關(guān)鍵問題上僵持不下，在鈾濃縮濃度、核查地點(diǎn)、準(zhǔn)入范圍、解除制裁的內(nèi)容、時間、力度上有過多回合較量。因此，如今達(dá)成協(xié)議，其本質(zhì)是外交妥協(xié)的結(jié)果，互不信任的跡象依然清晰，雖談不上脆弱，但也絕不是穩(wěn)固得可以一勞永逸，一旦有觸發(fā)事件發(fā)生，事態(tài)可能反復(fù)，協(xié)議內(nèi)部的張力和拉力持續(xù)存在。

　　再有，需理性認(rèn)識到，文本的簽署僅僅預(yù)示著行動的開始。在協(xié)議進(jìn)入落實階段，雙方可能面臨諸多棘手的現(xiàn)實問題，如伊朗能否充分滿足國際原子能機(jī)構(gòu)提出的透明度和開放度要求、如果雙方產(chǎn)生異見如何解決等。全面協(xié)議無法為所有問題提供細(xì)化解決方案，雙方未來仍需經(jīng)常坐下來詳談、細(xì)談、坦誠地談。

　　另外，雖然西方人高呼這是“國際關(guān)系新篇章”，但對中東地區(qū)而言，這個“新篇章”可能更多意味著挑戰(zhàn)、戒備和暗戰(zhàn)。伊朗的宿敵以色列連放狠話，稱協(xié)議無異于放開制裁讓伊朗盡情研發(fā)核武器;沙特阿拉伯顯然也不樂意見到身邊被束縛多年的什葉派對手瞬間自由;伊拉克什葉派武裝、黎巴嫩真主黨和敘利亞等什葉派集團(tuán)則都在密切關(guān)注伊朗動向，各種關(guān)系鏈條可能面臨重組和重構(gòu);更有多家地區(qū)智庫警告，伊朗周邊可能因這份協(xié)議進(jìn)入一個久違的軍備競賽期。當(dāng)然，國際原油、水泥等基礎(chǔ)建材、農(nóng)產(chǎn)品等市場也會因伊朗擺脫制裁而面臨深遠(yuǎn)影響和調(diào)整。(一菡)