當(dāng)前的城市化遇到了很大的阻力，迫切需要改變。改革開放以來，中國的人財物等要素開始在空間上大規(guī)模地流動。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，長期不在戶籍所在地生活的人口已經(jīng)達到2.4億人。這在世界上是一個非常了不得的數(shù)字。然而，問題也出在流動。隨著時間的推移，在流動當(dāng)中開始有了一些沉淀，開始有一些人口比較穩(wěn)定地居住在某些地方。人口到底會往哪里聚集？這是一個很有意思的問題。

　　在日本的六町目有一個民營企業(yè)家對城市改造有愿景，不想蓋完房子賣了就完了。他提出修建充滿魅力的文化都市和立體城市花園。這個企業(yè)家花了14年時間和400個土地所有者溝通，最后組成了聯(lián)合開發(fā)公司。到2003年，六町目就開發(fā)出來了。它的底樓有花園，小橋流水，有住宅，還有美術(shù)館、圖書館、商學(xué)院、寺廟等商業(yè)和文化設(shè)施。它還有一個演藝中心，演藝廳樓頂又有一個空中的城市花園，里面還有一塊水稻田，因為他們認(rèn)為水稻是文化的根兒。2000人居住在這塊土地上。這個項目變成了東京的一個新地標(biāo)。一年約有4000萬人次前來訪問、參觀、購物、看戲，平時一天會有10萬人，周末會有20萬人到50萬人。但它的土地面積只有10萬平方米，建筑面積76萬平方米。聽起來容積率非常高，可是它的疏密處理得很好，對人沒有壓迫感。這表明人類在城市建設(shè)方面其實是有很多發(fā)展空間的。

　　這個經(jīng)驗啟發(fā)我們，城市化的“下一程”要換一個緯度思考，就是密度很重要。因為：第一，密度高，分工就會更發(fā)達，就會提高生產(chǎn)率，而生產(chǎn)率提高是收入提高的根源。第二，人群聚到一起后，信息成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本都會降低。第三，知識驅(qū)動的經(jīng)濟增長越來越重要。知識的生產(chǎn)當(dāng)然要有一批優(yōu)秀的頭腦，大家需要湊到一起，互相碰撞，彼此啟發(fā)。所有的研究中心都離不開這一條規(guī)律。除了集聚帶來的正常利益之外，還有城市偏向帶來的集聚效果。密度高但能更加有序，取決于知識和管理能力。大城市中間有很多小地方，如果稍加改造，就會大大增加承載量和活力。

　　城市化的下一程不能光注重項目、建筑，而要高度注重人的活動。如果說上一程的城市化是比誰的城市攤得大、建筑有多了不起，下一程就要比建筑里面有沒有高質(zhì)量的社會、經(jīng)濟、文化、技術(shù)的活動。所以下一程的城市化很可能是從擴張變成緊湊。城市是由密度定義的。所以不光要問城市是大還是小，還要問夠不夠密，要終止單純的攤大餅。緊湊城市的概念已經(jīng)寫進了城市發(fā)展規(guī)劃，問題是怎么落實。

　　在城市化的下一程中，要進一步改革征地制度，要把城市經(jīng)營、城市活動的很多體制機制激活，讓民間、社會上很多有這方面才能的城市實業(yè)家發(fā)揮更好的作用，共同把城市化推進到更健康的發(fā)展階段。

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