產(chǎn)業(yè)升級(jí) 政策先行

　　時(shí)下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+的滾滾大潮，洶涌而來(lái)。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)排頭兵和領(lǐng)頭羊的電子商務(wù)，更要勇立潮頭！

　　為了加快電子商務(wù)發(fā)展，政府、企業(yè)、市場(chǎng)緊密配合，協(xié)同作為，共同營(yíng)造一方良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，努力把電子商務(wù)打造為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　福建省委、省政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展工作，省委書(shū)記尤權(quán)在2014年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：高度重視信息消費(fèi)領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展；扶持跨境電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。省長(zhǎng)蘇樹(shù)林要求要在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)上下功夫，大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　2014年，福建全省電子商務(wù)交易總額4989.26億元，同比增長(zhǎng)40.1%，增幅高于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。2015年1-5月，我省限額以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額109.8億元，同比增長(zhǎng)95.8%。近年來(lái)我省電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，得益于我省充分發(fā)揮政策的杠桿和政策導(dǎo)向作用。

　　為系統(tǒng)構(gòu)建適宜的政策環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，作為電子商務(wù)的主管部門(mén)，省商務(wù)廳通過(guò)出政策、造環(huán)境、搭平臺(tái)、樹(shù)標(biāo)桿、促融合等舉措，多管齊下激發(fā)市場(chǎng)活力。2014年5月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157號(hào)）。該政策從示范體系建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、創(chuàng)新發(fā)展和支撐保障等方面提出18條措施，被業(yè)界稱(chēng)為“有史以來(lái)我省支持力度最大的電子商務(wù)發(fā)展政策，有目標(biāo)、有突破、有亮點(diǎn)、有干貨”。本政策中，首次開(kāi)展電子商務(wù)示范體系建設(shè)，率全國(guó)之先支持海外倉(cāng)建設(shè)以促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，對(duì)電商龍頭企業(yè)予以最高500萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)“閩貨”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等等。

　　2015年，省商務(wù)廳繼續(xù)以問(wèn)題為導(dǎo)向，注重實(shí)效，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，省商務(wù)廳結(jié)合一年來(lái)電子商務(wù)發(fā)展中的新形勢(shì)和157號(hào)文件實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份的最新舉措做法，收集來(lái)自相關(guān)部門(mén)、地方、重點(diǎn)電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的政策建議，對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)企業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，進(jìn)一步草擬了更有效的政策抓手，并提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》（閩政辦〔2015〕89號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），努力保持政策先進(jìn)性和時(shí)效性，培育我省電子商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，從而發(fā)揮政策措施的最大效用。

　　四大方向 九條措施

　　《措施》結(jié)合《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157號(hào)）的執(zhí)行情況，圍繞電子商務(wù)發(fā)展中凸顯的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了四個(gè)方向九條具體措施?！洞胧愤€對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的申請(qǐng)對(duì)象有關(guān)申請(qǐng)條件減按75%執(zhí)行。

　　九條措施可以分為以下四個(gè)方向：

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合，促進(jìn)閩貨擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售

　　化解難點(diǎn) 消解痛點(diǎn)

　　助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸電”

　　馬云曾說(shuō)，傳統(tǒng)企業(yè)看電商，是從“看不見(jiàn)”、“看不起”，到“來(lái)不及”。不可否認(rèn)，中國(guó)的傳統(tǒng)企業(yè)正在經(jīng)歷前所未有的轉(zhuǎn)型陣痛期。這陣痛既來(lái)源于產(chǎn)業(yè)鏈上游的資源壟斷，也來(lái)源于消費(fèi)端需求的快速變化。但不管陣痛的來(lái)源是什么，我們都能清晰看到傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型電商的過(guò)程中困難重重。

　　一些企業(yè)家說(shuō)：“我們確實(shí)很需要政府出力幫助我們打造一個(gè)優(yōu)勢(shì)垂直平臺(tái)，倒不完全是為了網(wǎng)上零售營(yíng)業(yè)額，主要是為了夯實(shí)上游供應(yīng)鏈。我們這些傳統(tǒng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵點(diǎn)除了運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)鏈的改造也是很關(guān)鍵的。”

　　《措施》力求推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合，打造閩貨自營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)閩貨網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。這也是為了支持我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自營(yíng)且覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游的行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)福建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率和影響力。以此讓南靖金線蓮、永春老醋、古田銀耳、武夷山大紅袍、莆田桂圓干、福州肉松以及“中國(guó)制造”泉州好鞋等福建特色閩貨旺銷(xiāo)全國(guó)。使我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓電子商務(wù)成為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎。

　　打通農(nóng)村電商“最后一公里”

　　目前，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全等多種因素制約，農(nóng)村市場(chǎng)的電商需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被滿足。為推進(jìn)我省的農(nóng)村電子商務(wù)健康、快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場(chǎng)”的有效對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，《措施》明確提出開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)工作；拓展我省農(nóng)產(chǎn)品

　　網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道；支持農(nóng)村電子商務(wù)配套物流配送體系建設(shè)。

　　來(lái)自我省尤溪、長(zhǎng)汀、云霄等“阿里巴巴村淘試點(diǎn)縣”的村民說(shuō)，以前的農(nóng)產(chǎn)品電商沒(méi)有把相關(guān)群體打通，企業(yè)找不到合適產(chǎn)品，村民也不懂得如何操作，因此許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難銷(xiāo)、滯銷(xiāo)，更別說(shuō)賣(mài)出好價(jià)錢(qián)?，F(xiàn)在可好了，政府給了我們好的政策，我們銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品方式方法比以前多了，收入也比以前提高了，農(nóng)村電商的發(fā)展讓我們看到新農(nóng)村、新希望。

　　“90后”辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小張說(shuō)：“以前農(nóng)村里電商軟環(huán)境建設(shè)不夠，配套服務(wù)跟不上，現(xiàn)在政府有力的政策推動(dòng)下，物流和配套設(shè)施都在逐漸完善，通過(guò)電商平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品零售流通環(huán)節(jié)大幅減少，市場(chǎng)輻射范圍也大大增加，市場(chǎng)、資源、交通等傳統(tǒng)要素的制約都在慢慢被突破。這真是為我們年輕人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了新空間、新途徑?！?/p>

　　降低跨境電商物流成本

　　跨境電商雖被很多企業(yè)看好，但真正進(jìn)行嘗試的并不多。其中物流成本是一個(gè)很大的制約因素?！拔锪鞒杀臼乾F(xiàn)在跨境電商企業(yè)最大的成本支出”、“跨境物流成本大致占到成本的20%—30%，加上物流周期長(zhǎng)，顧客的購(gòu)物體驗(yàn)受到影響，如果利潤(rùn)空間不夠大，根本做不起來(lái)”，許多跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人提到這些問(wèn)題。

　　《措施》提出支持跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，助力企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，從用地、物流、貨物進(jìn)出口等給予重點(diǎn)扶持。福建跨境電商的代表企業(yè)“縱騰網(wǎng)絡(luò)”和“跨境通”的負(fù)責(zé)人都反復(fù)表示：“跨境的物流成本高，省里這次出臺(tái)的《措施》很有針對(duì)性，給予跨境企業(yè)物流的補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）大大降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，有助于我們跨境電商做大做強(qiáng)。我們要為此點(diǎn)贊！”

　　面對(duì)當(dāng)前我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)的熱潮，《措施》著重提出推動(dòng)電子商務(wù)與我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展；鼓勵(lì)省外電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。海貿(mào)會(huì)福建分會(huì)的蔡會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，省外的跨境電商企業(yè)來(lái)閩，初期總會(huì)遇到一些困難，此次《措施》可以說(shuō)為這些企業(yè)來(lái)閩初期想要快速打開(kāi)局面減輕了許多負(fù)擔(dān)。他相信會(huì)有更多的跨境電商落戶我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這也可以說(shuō)是福建發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)所在。

　　構(gòu)建電商人才培養(yǎng)機(jī)制

　　近年來(lái)，隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)化人才的缺乏日益凸顯，成為抑制行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。發(fā)展時(shí)間短但速度快是導(dǎo)致電商人才缺乏的主要原因；同時(shí)電商資本運(yùn)作活躍，大量B2C平臺(tái)燒錢(qián)，并高薪挖人，也加劇了行業(yè)內(nèi)人才緊張。

　　此次《措施》提出我省要外引賢才、內(nèi)培育才，推進(jìn)電子商務(wù)育才工程，就是為了破解我省電子商務(wù)發(fā)展的人才“瓶頸”。我省在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)的“福建省職業(yè)技能鑒定電子商務(wù)師考試(評(píng))大綱設(shè)計(jì)與題庫(kù)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目”已通過(guò)階段性驗(yàn)收并擬于今年7月份建成后投入使用，屆時(shí)將形成與我省實(shí)際需求更加貼合的電商人才培養(yǎng)和職業(yè)技能認(rèn)證體系，為我省電商發(fā)展提供人才支撐。

　　福建師范大學(xué)的林教授說(shuō)，電商人才其實(shí)哪里都缺，政府、企業(yè)都在喊缺人。問(wèn)題的關(guān)鍵其實(shí)是我們?nèi)币粋€(gè)電商專(zhuān)才培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)?！洞胧分刑岬降碾娚倘瞬排嘤?xùn)認(rèn)證體系是全國(guó)首創(chuàng)，也為打造福建電商人才定制版奠定良好的基礎(chǔ)。抓住人才培訓(xùn)制高點(diǎn)，才能為我省電商發(fā)展贏得人才。

　　破解融資難成就商業(yè)新模式

　　在日趨激烈的電商競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，缺資金、融資難的問(wèn)題幾乎困擾著所有電商企業(yè)。電商企業(yè)發(fā)展缺錢(qián)，再完美的商業(yè)模式、庫(kù)存管理、購(gòu)銷(xiāo)方案、資源渠道等也都是紙上談兵。來(lái)自泉州的巨爵電商負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)有的銀行放貸機(jī)制，都是先看你有沒(méi)有固定資產(chǎn)，有沒(méi)有廠房，對(duì)我們來(lái)說(shuō)真的很被動(dòng)，因此電商企業(yè)的資金流大都非常緊張?！?/p>

　　針對(duì)電商企業(yè)融資難，《措施》提出將電子商務(wù)企業(yè)納入“助保貸”企業(yè)資金池，為企業(yè)申請(qǐng)融資貸款提供增信服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；推廣“郵E貸”等適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的信貸產(chǎn)品；支持開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多種形式的融資服務(wù)等，切實(shí)解決電子商務(wù)企業(yè)“融資難”的問(wèn)題。拉卡拉集團(tuán)福建分公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，《措施》急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，加強(qiáng)融資支持的舉措實(shí)實(shí)在在，我們一定要用好這些政策，為福建電商的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。