省委十屆六次全會(huì)提出扶貧開(kāi)發(fā)十大重點(diǎn)工作，其中“牢固樹(shù)立生態(tài)是最寶貴財(cái)富的理念”，明確推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、探索有利于貧困地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制等，對(duì)林業(yè)再精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提出了新的要求和任務(wù)。

　　近日，省林業(yè)廳提出林業(yè)助農(nóng)增收相關(guān)措施，這些措施如何實(shí)現(xiàn)？記者采訪了省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)馬平。

　　六項(xiàng)措施促林農(nóng)增收

　　記者：林業(yè)促農(nóng)增收的措施具體有哪些？

　　馬平：結(jié)合四川實(shí)際，我們提出了促農(nóng)增收六項(xiàng)措施。

　　培育特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)適宜區(qū)培育特色林產(chǎn)業(yè)，利用林地資源發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，目標(biāo)在2020年之前，全省建成木本油料基地1500萬(wàn)畝。

　　整合發(fā)展資金。加大天然林保護(hù)、退耕還林、沙化和石漠化土地治理、低效商品林改造和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地培育等項(xiàng)目的整合力。

　　深化集體林權(quán)制度改革。完善集體林確權(quán)頒證工作，完善集體林產(chǎn)權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，搭建林權(quán)交易平臺(tái)，維護(hù)林農(nóng)合法利益。開(kāi)展新型林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)，培育家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。

　　落實(shí)增收政策。實(shí)施新一輪退耕還林等工程，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕農(nóng)戶的造林種苗費(fèi)和現(xiàn)金補(bǔ)助。指導(dǎo)各地結(jié)合國(guó)家造林補(bǔ)貼等資金，支持農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大產(chǎn)品加工。

　　強(qiáng)化增收保障。推廣新品種、新技術(shù)、新模式，鼓勵(lì)、支持林農(nóng)等經(jīng)營(yíng)主體融入農(nóng)村電商交易體系和“天府林產(chǎn)”電子商務(wù)平臺(tái)，打通林產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收的最后一公里。

　　開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。抽派機(jī)關(guān)干部和有關(guān)專家，分組到各市（州）對(duì)政策資金兌現(xiàn)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保年度計(jì)劃任務(wù)和農(nóng)民增收目標(biāo)按時(shí)、按量完成。

　　不難發(fā)現(xiàn)，這六項(xiàng)措施既有政策資金兌現(xiàn)保障，也有鞏固和保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果的舉措，更有發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　林業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

　　記者：林業(yè)在助農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)同步小康方面扮演著什么樣的角色？

　　馬平：毫不夸張地說(shuō)，唱好“林業(yè)戲”是念好“致富經(jīng)”的主要途徑。

　　首先是林業(yè)本身的發(fā)展速度快、增收潛力巨大。這里有一組數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題，今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1073億元，同比增長(zhǎng)18%；全省農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)436元，同比增收40元，增長(zhǎng)10.1%。這些數(shù)據(jù)都是很喜人的。

　　其次，是林業(yè)資源分布區(qū)、林地分布區(qū)與貧困區(qū)的重合度高，扶貧攻堅(jiān)離不開(kāi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。目前貧困集中的四大片區(qū)，都是我省林業(yè)資源相對(duì)集中的區(qū)域，比如大小涼山、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)等，都是我省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。林業(yè)資源分布集中，不僅是生態(tài)良好的體現(xiàn)，也說(shuō)明了當(dāng)?shù)鼐邆浒l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。

　　另外一點(diǎn)，四大片區(qū)的林業(yè)資源由于種種原因，開(kāi)發(fā)程度不夠，“綠色銀行”兌現(xiàn)度不高，也可以說(shuō)，四大片區(qū)將是我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間最大的區(qū)域。

　　記者：下一步該如何指導(dǎo)四大片區(qū)發(fā)展林業(yè)？

　　馬平：林業(yè)部門應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，當(dāng)?shù)亓私庥惺裁礃拥牧謽I(yè)資源，該朝哪個(gè)方向發(fā)展。

　　我們知道，雖然四大片區(qū)資源集中分布，但同時(shí)也該注意到，這些地區(qū)也多為生態(tài)脆弱區(qū)，如何利用林業(yè)資源，做到“不砍樹(shù)，能致富”，因地制宜地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，這需要各地林業(yè)部門多動(dòng)腦子。

　　另外，我們也知道，四大片區(qū)無(wú)論是林業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備還是人才儲(chǔ)備，都十分薄弱。這不僅需要當(dāng)?shù)鼐毢脙?nèi)功，也需要全省各級(jí)林業(yè)部門做好技術(shù)支持和智慧扶貧的各項(xiàng)準(zhǔn)備——包括培育適宜貧困地區(qū)的良種、派遣科研人員駐村到戶等。

　　□本報(bào)記者 王成棟