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常州:探索先行先試激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

  • 發(fā)布時間:2015-07-13 08:31:00  來源:科技日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  常州市將實施“六大行動”、建立“三大機制”,通過全方位抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全要素抓創(chuàng)新平臺,全鏈條抓創(chuàng)業(yè)載體,全力打造“眾創(chuàng)空間”,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為常州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

  常州市科技局局長劉斌介紹,“六大行動”包括:眾創(chuàng)空間建設(shè)行動、創(chuàng)業(yè)主體培育行動、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育行動、創(chuàng)業(yè)投融資促進(jìn)行動、創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升行動、創(chuàng)業(yè)文化營造行動。

  通過實施“六大行動”,到2020年,常州市建設(shè)眾創(chuàng)空間等新型孵化器達(dá)到50家,重點支持龍城創(chuàng)意天乾創(chuàng)客空間、常州生物醫(yī)藥創(chuàng)客空間、嘉壹度青年創(chuàng)新工場等一批省級眾創(chuàng)空間發(fā)展,重點引導(dǎo)科教城大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、天寧新動力創(chuàng)業(yè)夢工場等一批市級眾創(chuàng)空間向省級邁進(jìn)。支持大學(xué)生等各類青年、企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員、留學(xué)歸國人員和農(nóng)業(yè)工作者等創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展壯大,到2020年集聚各類創(chuàng)業(yè)人才超過3萬人,扶持6萬名城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)30萬人以上。圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,依托常州市十大產(chǎn)業(yè)鏈以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支持開展跨界融合創(chuàng)新,加快培育創(chuàng)新型企業(yè)和新興業(yè)態(tài),力爭新登記注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)年均增長10%以上。設(shè)立市級天使投資引導(dǎo)基金,支持省級以上科技企業(yè)孵化器普遍建立天使投資(種子)資金,爭取到2020年,聚集一批天使投資機構(gòu)和天使投資人,創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)管理資金規(guī)模超過300億元,建設(shè)20家科技支行、科技小額貸款公司、科技保險支公司等新型科技金融組織,科技貸款增幅高于全部貸款增幅。建設(shè)面向全市的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新服務(wù)平臺,為創(chuàng)客提供在線、實時和精確的數(shù)據(jù)計算服務(wù),以及技術(shù)、資金、人才、孵化等服務(wù);鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任志愿創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,聘請企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)客專職導(dǎo)師,對創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)提供全方位的針對性輔導(dǎo),爭取到2020年建立一支超過300人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。充分利用常州市舉辦“5·18”展洽會”、承辦“全國三維數(shù)字化創(chuàng)新設(shè)計大賽”等重大活動的契機,持續(xù)放大“天天5·18”、“天使下午茶”等科技服務(wù)平臺的品牌效應(yīng),營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

  劉斌告訴記者,為了確?!傲笮袆印钡捻樌麑嵤?,常州市還將建立工作機制、創(chuàng)新政策機制、完善評價機制,來強化激勵保障。

  根據(jù)國務(wù)院指導(dǎo)意見和省實施方案,常州正在制定《常州市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施方案(2015—2020年)》,根據(jù)省、市實施方案,明確各責(zé)任主體職責(zé)分工和分解目標(biāo)并推進(jìn)落實。把眾創(chuàng)空間作為區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,對眾創(chuàng)空間提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。通過優(yōu)化工商注冊流程,放寬住所登記條件,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,集成各類資(基)金、計劃,完善和創(chuàng)新金融支持創(chuàng)業(yè)的方式和機制,落實現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,加大對創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和眾創(chuàng)空間的扶持。通過制定和完善各類科技人員離崗或在職創(chuàng)業(yè)辦法,推動高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,鼓勵更多的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計及定期發(fā)布制度,研究制定眾創(chuàng)空間建設(shè)績效評價辦法,引導(dǎo)眾創(chuàng)空間建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。結(jié)合常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),按季度進(jìn)行督促、檢查、分析和指導(dǎo),確保各項部署要求落到實處。

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