日前，由深圳市總工會(huì)主持的一項(xiàng)“深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查”顯示，深圳新生代農(nóng)民工大多數(shù)沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，一年也難得回一趟農(nóng)村，他們渴望城市生活，對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。然而，農(nóng)村回不去，城市又難以融入，讓不少外來(lái)務(wù)工群體產(chǎn)生了身份認(rèn)同的問(wèn)題。

　　可以說(shuō)，“農(nóng)村回不去、城市難融入”是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中繞不開(kāi)的問(wèn)題。這不僅使農(nóng)民工的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保護(hù)，有違社會(huì)公平正義，還會(huì)由此衍生出農(nóng)民工與城市居民割裂等社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而影響社會(huì)和諧的大局。

　　平心而論，農(nóng)民工之所以有身份認(rèn)同的尷尬，不是他們不愿回農(nóng)村，更不是不愿融入城市。從農(nóng)村看，盡管我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是土地收入有限，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚未形成，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚在優(yōu)化之中，即便農(nóng)民工想回農(nóng)村，也囿于生存的現(xiàn)實(shí)，最終還是選擇進(jìn)城打工。從城市看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然禁錮著農(nóng)民工融入城市的腳步，戶(hù)籍壁壘衍生的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等問(wèn)題，讓農(nóng)民工始終游離在城市社會(huì)保障的體系之外。

　　《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)，為農(nóng)民工的生存和發(fā)展問(wèn)題作出了具體的制度設(shè)計(jì)。我們也期待造成農(nóng)民工“農(nóng)村回不去、城市難融入”的體制機(jī)制障礙能夠盡快破除，讓“農(nóng)民還是市民”的身份之問(wèn)不再成為問(wèn)題。