京報(bào)集團(tuán)記者 劉亞力

　　20兆的寬帶通一年810元，同樣帶寬的方正最低一年500多元，而聯(lián)通一年費(fèi)用1680元，你選哪一個(gè)？不少消費(fèi)者可能還是會(huì)在遲疑中選擇聯(lián)通。

　　自從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出寬帶降費(fèi)提速的要求后，三大運(yùn)營(yíng)商就一直被詬病“雷聲大雨點(diǎn)小”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，價(jià)格低得多的長(zhǎng)城、寬帶通、方正等寬帶運(yùn)營(yíng)商正在慢慢蠶食聯(lián)通在北京寬帶市場(chǎng)的份額，卻很難撼動(dòng)其高高在上的定價(jià)。

　　北京寬帶市場(chǎng)民營(yíng)占28%

　　海淀區(qū)溫泉?jiǎng)P盛家園是新小區(qū)，居民入住率剛達(dá)到80%，就有多家寬帶運(yùn)營(yíng)商進(jìn)場(chǎng)搶生意。

　　“寬帶通，半年送6個(gè)月，20兆帶寬810元，送您一個(gè)大麥盒子。您的網(wǎng)絡(luò)有了問題，我們能做到2小時(shí)之內(nèi)工作人員上門，有的運(yùn)營(yíng)商可得8小時(shí)上門?！毙^(qū)門口的促銷人員不厭其煩地向進(jìn)進(jìn)出出的住戶散發(fā)資費(fèi)優(yōu)惠的促銷廣告，這讓葛女士有些動(dòng)心。

　　她了解到，聯(lián)通今年的寬帶價(jià)格并沒有降，每年1680元，去年10兆包年，每月贈(zèng)送300元話費(fèi)，今年提速為20兆。

　　“移動(dòng)10兆的帶寬兩年730元，欲買從速?！币苿?dòng)寬帶的銷售人員也在凱盛家園小區(qū)的顯眼處擺了張桌子，上面放著大紅色字體的廣告紙。

　　在多個(gè)小區(qū)，寬帶通、長(zhǎng)城、方正的擴(kuò)張勢(shì)頭都很猛。相較而言，聯(lián)通、電信等運(yùn)營(yíng)商的寬帶價(jià)格，比民營(yíng)寬帶高出一倍。“方正寬帶現(xiàn)在有活動(dòng)，4年45兆帶寬資費(fèi)為2015元，平均一年500元左右，我打算續(xù)費(fèi)。”北京西城的徐女士說。

　　北京市通信管理局通信管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年5月，北京的用戶中，聯(lián)通、電信、移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商的寬帶接入戶（固定）為448.9萬戶。而寬帶通自稱覆蓋北京地區(qū)90萬戶，方正寬帶的覆蓋也延伸到了北京五環(huán)、六環(huán)的小區(qū)。“現(xiàn)在北京的寬帶市場(chǎng)28%被民營(yíng)寬帶占據(jù)?！敝袊?guó)寬帶智庫秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇介紹。

　　民營(yíng)寬帶被攔在“最后一公里”

　　多家寬帶運(yùn)營(yíng)商展開競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于居民來說就有了多項(xiàng)選擇。但是，小區(qū)寬帶被壟斷的現(xiàn)象影響了這種競(jìng)爭(zhēng)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雙井富力城只允許中國(guó)電信進(jìn)入，建外SOHO東區(qū)也只用中國(guó)電信一家。“在‘最后一公里’卡在了物業(yè)那里，給多少錢入場(chǎng)費(fèi)也不行，就是不讓進(jìn)?！币患颐駹I(yíng)寬帶商副總經(jīng)理告訴記者。“北京還有一些寬帶商與小區(qū)物業(yè)之間形成利益鏈，阻止其他寬帶商光纖入戶?！编u學(xué)勇透露。

　　北京市經(jīng)信委副主任童騰飛說：“北京確實(shí)還存在小區(qū)物業(yè)壟斷。有的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)速快、服務(wù)質(zhì)量好，但‘最后一公里’的問題解決不了，不能展開充分競(jìng)爭(zhēng)，降費(fèi)就難實(shí)現(xiàn)?！彼ㄗh小區(qū)開放駐地網(wǎng)，讓多家寬帶商進(jìn)來，充分競(jìng)爭(zhēng)。

　　年底前寬帶資費(fèi)要降30%？

　　盡管工信部在7月6日督促，但對(duì)年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平同比下降30%的目標(biāo)，通信專家付亮并不樂觀。

　　據(jù)分析，聯(lián)通和電信兩家運(yùn)營(yíng)商花費(fèi)數(shù)千億元建設(shè)全國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)體系，現(xiàn)在骨干網(wǎng)絡(luò)并沒有對(duì)民營(yíng)資本開放，成本高是聯(lián)通、電信難以降價(jià)的原因。鵬博士電信傳媒集團(tuán)常務(wù)副總裁張光劍認(rèn)為，國(guó)營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商體制陳舊，各個(gè)環(huán)節(jié)效率低下，因此增加了不少成本。

　　近日，全國(guó)首批寬帶接入牌照發(fā)放，長(zhǎng)城寬帶、蘇寧云商、網(wǎng)宿科技和山東達(dá)通獲得牌照?！皣?guó)家鼓勵(lì)民資進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，這有利于降費(fèi)提速。比如說，蘇寧云商拿到牌照后，買家電贈(zèng)送寬帶網(wǎng)費(fèi)，這樣的商業(yè)模式下，網(wǎng)費(fèi)就會(huì)下降甚至免費(fèi)?！?鄒學(xué)勇說。

　　而在寬帶的帶寬選擇上，業(yè)內(nèi)人士提醒，如果不下載大型網(wǎng)絡(luò)游戲，不追求特別炫目的刺激，一般家用選擇20兆帶寬即可。

　　目前，有些寬帶運(yùn)營(yíng)商存在“偷帶寬”的問題。對(duì)此，專家建議設(shè)立第三方測(cè)試平臺(tái)。“寬帶運(yùn)營(yíng)商如果被測(cè)試到網(wǎng)速比合同承諾的差得太多，就要處罰?！备读帘硎?。