中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月10日訊 （記者 佘穎）為了進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策，7月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見》。在今日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，教育部副部長杜玉波介紹了有關(guān)情況——國家助學(xué)貸款期限延至20年。

　　 運(yùn)行穩(wěn)定，違約率僅為1.75%左右

　　國家助學(xué)貸款政策自1999年實(shí)施以來，已經(jīng)成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得及時(shí)有效資助的一個(gè)重要渠道，累計(jì)發(fā)放1200億元，惠及1100多萬學(xué)生。其中，2014年，國家助學(xué)貸款發(fā)放金額達(dá)到160多億元，占當(dāng)年高校學(xué)生資助總金額的1/3以上；惠及280萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，占當(dāng)年普通高校在校生的1/10以上。

　　曾有人質(zhì)疑國家助學(xué)貸款的違約率高，但中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法規(guī)部副主任王科進(jìn)否認(rèn)了這一說法，“從經(jīng)辦銀行反饋的情況看，絕大多數(shù)借款學(xué)生都能按照合同的約定還款，有少數(shù)借款學(xué)生可能因各種原因不能按時(shí)足額還款，2014年違約率僅為1.75%，形成的實(shí)際損失比較小?？傮w上國家助學(xué)貸款運(yùn)行的情況還是良好的?！?

　　同時(shí)，為了幫助經(jīng)辦銀行防控風(fēng)險(xiǎn)，國家給予經(jīng)辦銀行一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，完全能夠彌補(bǔ)違約帶來的損失。

　　不過，杜玉波表示，實(shí)行國家助學(xué)貸款政策，在減輕高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也要通過國家助學(xué)貸款培養(yǎng)大學(xué)生誠實(shí)守信的意識(shí)，提高國家助學(xué)貸款的回收率。因此，要加強(qiáng)信用體系的建設(shè)與應(yīng)用。在制度上約束借款學(xué)生的還款行為；廣泛開展誠信教育和征信宣傳，增強(qiáng)借款學(xué)生誠實(shí)守信意識(shí)；實(shí)行國家助學(xué)貸款代償制度，幫助赴基層就業(yè)和服兵役的借款學(xué)生償還貸款；建立國家助學(xué)貸款的救助機(jī)制，幫助有特殊困難的借款學(xué)生償還貸款。

　　每年還款金額可下降30%至40%

　　這次政策調(diào)整主要從四個(gè)方面減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　一是學(xué)生在讀期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請繼續(xù)貼息。繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財(cái)政部門繼續(xù)全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)，休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政貼息。

　　二是將貸款最長期限延長至20年。校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統(tǒng)一調(diào)整為學(xué)制加13年、最長不超過20年。據(jù)杜玉波介紹，調(diào)整后，借款學(xué)生畢業(yè)后平均每年還款金額將下降30%至40%。

　　三是還本寬限期從2年延長至3年整。還本寬限期內(nèi)學(xué)生僅需支付利息，無需償還本金。據(jù)測算，前3年學(xué)生每年還款金額可下降25%左右。

　　四是建立國家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制。各省級(jí)學(xué)生資助管理部門、各高校要建立國家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制，救助因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害和變故、經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生。

　　同時(shí)，高校畢業(yè)生如果到基層就業(yè)，還有學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償政策。據(jù)財(cái)政部教科文司副司長劉新安介紹，2009年財(cái)政部、教育部對中央高校制定了代償政策，同時(shí)要求地方自行制定地方高校代償政策。下一步，財(cái)政部將及時(shí)足額安排代償資金，確保符合條件的學(xué)生得到相應(yīng)的資助，尤其要對西部省份給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)，減輕他們的財(cái)政壓力，幫助他們更好地落實(shí)這項(xiàng)政策。財(cái)政部還將和教育部一起，加強(qiáng)對各地落實(shí)這項(xiàng)政策的督促檢查和績效評(píng)價(jià)，特別是督促那些尚未出臺(tái)政策的省份盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

　　沒有中介，不許收費(fèi)，2到3個(gè)工作日可辦理完畢

　　目前，國家助學(xué)貸款以生源地信用助學(xué)貸款為主，以校園地國家助學(xué)貸款為輔，本專科生每人每年最多貸款8000元，研究生每人每年最多貸款12000元。貸款執(zhí)行人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政給予補(bǔ)貼，畢業(yè)后按合同約定償還本息。

　　辦理國家助學(xué)貸款的手續(xù)并不復(fù)雜。本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的四部委文件進(jìn)一步簡化了辦理程序。據(jù)教育部全國學(xué)生資助管理中心主任張光明介紹，目前新生持當(dāng)?shù)孛裾块T的貧困學(xué)生證明，到縣級(jí)資助管理機(jī)構(gòu)申請助學(xué)貸款，只需跑一趟就可以辦完所有手續(xù)。通常兩個(gè)工作日就能辦理完畢，學(xué)生續(xù)貸在2到3個(gè)工作日里也能完成。

　　張光明特別提醒，目前教育部沒有授權(quán)任何中介辦理貧困學(xué)生助學(xué)貸款，均由政府部門組織申請，網(wǎng)絡(luò)上的辦理廣告都是欺詐行為。如生源地助學(xué)貸款，是由學(xué)生所在地資助管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同審批、共同辦理。這次國務(wù)院四部委文件也強(qiáng)調(diào)要求，對于辦理學(xué)生助學(xué)貸款一律不許收費(fèi)。