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南蘇丹和平進(jìn)程舉步維艱

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-07-10 12:22:00  來源:人民日?qǐng)?bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  今年的7月9日,是南蘇丹獨(dú)立4周年紀(jì)念日。4年前,當(dāng)?shù)谝幻鎳煸谥彀蜕峡丈饡r(shí),觀察家都未曾料想,這個(gè)年輕國家會(huì)飽經(jīng)戰(zhàn)亂與動(dòng)蕩。2013年12月,南蘇丹執(zhí)政的蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)內(nèi)部矛盾激化,基爾政府和前副總統(tǒng)馬沙爾領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派爆發(fā)武裝沖突,數(shù)輪和談以失敗告終,戰(zhàn)事不斷擴(kuò)大。

  據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì),截至目前,南蘇丹有超過220萬人淪為難民和流離失所者,僅逃往國外的難民就高達(dá)73萬人,且數(shù)量還在攀升,人道狀況持續(xù)惡化,460萬人需要緊急糧食援助。聯(lián)合國兒童基金會(huì)日前也發(fā)出警告,朱巴等多地出現(xiàn)嚴(yán)重霍亂疫情,許多患者都是孩子,如不立即采取行動(dòng),疫情將加速傳播。

  今年5月,戰(zhàn)火波及南蘇丹北部油田地區(qū),大批油田工人暫時(shí)撤離。一位撤出的當(dāng)?shù)芈殕T描述,“一整晚的炮火將半個(gè)夜空都映得通紅”。石油收益占南蘇丹政府財(cái)政收入的90%以上,隨著石油減產(chǎn)和國際油價(jià)大跌,南蘇丹財(cái)政舉步維艱,不得不靠借貸維系,有經(jīng)濟(jì)專家警告南蘇丹經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰邊緣,通貨膨脹率高企、物價(jià)飛漲加劇了人道主義危機(jī)。

  一直致力于南蘇丹和平談判的東非政府間發(fā)展組織(伊加特)南蘇丹問題斡旋小組組長塞尤姆此前接受記者采訪時(shí)表示,非盟擴(kuò)大了南蘇丹談判機(jī)制,引入了南非、阿爾及利亞等國構(gòu)成“伊加特+”這一新機(jī)制,此外還有歐盟、中國等加入,希望盡快推動(dòng)沖突雙方談判進(jìn)程,力爭在今年7月9日南蘇丹獨(dú)立紀(jì)念日時(shí)實(shí)現(xiàn)和平。

  按照“伊加特”組織新的談判草案構(gòu)想,和平協(xié)議簽署后南蘇丹將進(jìn)入一個(gè)為期30個(gè)月的過渡期,在此期間,基爾政府和馬沙爾領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派將在國家和各州兩級(jí)政府內(nèi)進(jìn)行分權(quán),同時(shí)還將擴(kuò)大議會(huì)規(guī)模并完成軍隊(duì)整合。但新的談判草案剛推出就遭到了雙方的強(qiáng)烈抵制?;鶢栒J(rèn)為新草案破壞了南蘇丹民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)凝聚力,在國家和各州實(shí)施不同的權(quán)力分配比例,意味著將石油資源豐富的地區(qū)拱手交給了馬沙爾方面。反對(duì)派則認(rèn)為所獲權(quán)力比例依然不夠,譴責(zé)政府軍在烏干達(dá)等國軍隊(duì)支持下,無視?;饏f(xié)議,繼續(xù)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。近日來,交戰(zhàn)雙方在上尼羅州等地的沖突不斷升級(jí),和平之日遙不可期。

  南蘇丹問題專家阿卜杜·卡達(dá)爾對(duì)記者表示,南蘇丹和談遲遲難以推進(jìn),其最大根源是雙方都沒有和談意愿和基本互信,堅(jiān)持用武力解決問題,如何勸說雙方領(lǐng)導(dǎo)人放棄軍事思維,以民眾利益為先,才是談判的重心所在。曠日持久的沖突,無異于在不斷加深南蘇丹兩大部族的矛盾和疑慮,彌補(bǔ)這些裂痕可能要幾代人的努力。

 ?。ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)喀土穆7月9日電 駐蘇丹記者 李逸達(dá))

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年07月10日 21 版)

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