去年10月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。這標(biāo)志著進(jìn)入新常態(tài)國(guó)家創(chuàng)新的一個(gè)重要變化。日前從廣東省科技廳了解到，近年來，廣東積極改善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷壯大科技服務(wù)業(yè)規(guī)模，豐富科技服務(wù)內(nèi)容，提升科技服務(wù)能力，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)以年產(chǎn)值增長(zhǎng)20％的速度蓬勃發(fā)展，形勢(shì)十分喜人。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　廣東省委、省政府高度重視科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，把它作為建設(shè)創(chuàng)新型廣東、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，出臺(tái)了一系列支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件。2012年出臺(tái)的《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，是我全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。2014年6月，省政府出臺(tái)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》，提出要推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。今年2月，廣東省政府以2015年一號(hào)文件正式發(fā)布實(shí)施《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（簡(jiǎn)稱粵十二條）。該文件共有12條政策，其中有4條是關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的。此外還研究制定《廣東省經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實(shí)施方案》，加快制定《廣東省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)條例》，由此形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的一整套較為完善的政策體系。

　　良好的政策環(huán)境對(duì)廣東科技服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展起到了很好的助推作用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，廣東共有各類科技服務(wù)從業(yè)單位約3.5萬家，服務(wù)企業(yè)超過50萬家，全年實(shí)現(xiàn)增加值超過2000億元，約占全省GDP的4%；全省科技服務(wù)業(yè)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)達(dá)到150多億元，占全省R&D經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到12.5%，推動(dòng)全省R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重突破2%，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　一組來自省科技廳的最新數(shù)據(jù)顯示，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化方面，2014年，廣東全省共認(rèn)定登記技術(shù)合同19150項(xiàng)，合同成交總金額543.14億元。在生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系建設(shè)方面，截至2014年底，全省共有生產(chǎn)力促進(jìn)中心130家，其中國(guó)家級(jí)示范中心7家；全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心共服務(wù)企業(yè)42233家，為企業(yè)增加銷售額約152.4億元，增加利稅17.2億元，為社會(huì)提供就業(yè)崗位111302人。此外，2014年廣東新增國(guó)家級(jí)孵化器9家、創(chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）37家，全省孵化器累計(jì)233家，其中國(guó)家級(jí)高新區(qū)孵化器50家；全省孵化場(chǎng)地面積累計(jì)1348萬平方米，在孵企業(yè)14748家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)5014家，畢業(yè)企業(yè)總收入超過3000億元。

　　加大財(cái)政支持 兼顧地區(qū)差異

　　廣東省從2010年開始啟動(dòng)實(shí)施“促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃”，扶持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、科技園等園區(qū)開展專業(yè)性科技服務(wù)活動(dòng)。2013—2015年，省財(cái)政共安排專項(xiàng)資金2.05億元，支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持領(lǐng)域涵蓋了現(xiàn)代科技服務(wù)產(chǎn)品超市建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器的管理機(jī)構(gòu)）建設(shè)、科技服務(wù)創(chuàng)新基地培育、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)建設(shè)、科技服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用等領(lǐng)域。

　　2013年，科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金4500萬，支持項(xiàng)目共150項(xiàng)目，總體立項(xiàng)率28.0%，兼顧了粵東東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)民生發(fā)展領(lǐng)域及科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)予以傾斜性支持。

　　2014年，專項(xiàng)資金近8000萬元，共支持項(xiàng)目207項(xiàng)目，總體立項(xiàng)率達(dá)42.8%。其中，公益研究與能力建設(shè)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)近3000萬元，支持項(xiàng)目117項(xiàng)，立項(xiàng)率41.6%，平均支持力度26萬元/項(xiàng)；協(xié)同創(chuàng)新與平臺(tái)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)近5000萬元，支持項(xiàng)目共90項(xiàng)，立項(xiàng)率44.3%，平均支持力度達(dá)55萬元/項(xiàng)。

　　2015年，擬支持金額8000萬元，擬支持項(xiàng)目197項(xiàng)目，總體立項(xiàng)率達(dá)40.2%。其中，公益研究與能力建設(shè)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)近3000萬元，支持項(xiàng)目118項(xiàng)，立項(xiàng)率33.6%，平均支持力度25萬元/項(xiàng)；協(xié)同創(chuàng)新與平臺(tái)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)近5000萬元，支持項(xiàng)目共79項(xiàng)，立項(xiàng)率56.8%，平均支持力度達(dá)63萬元/項(xiàng)，粵東西北地區(qū)擬立項(xiàng)12項(xiàng)，立項(xiàng)金額達(dá) 800萬，占擬安排經(jīng)費(fèi)比例達(dá)16%。此外，今年還新增了6500萬創(chuàng)新券后補(bǔ)助專項(xiàng)資金。由于科技創(chuàng)新券制度要求企業(yè)必須與高校、科研院所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，不僅能夠推動(dòng)中小微企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，同時(shí)也將進(jìn)一步帶動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢等科技服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。