■區(qū)域零點(diǎn)

　　7月1日，上海市消保委就手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件安裝情況不告知、無(wú)法卸載等問題，將天津三星通信技術(shù)有限公司、廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司訴至上海市第一中級(jí)人民法院，成為全國(guó)首例被受理的消費(fèi)維權(quán)公益訴訟。消息傳開，網(wǎng)上一片叫好點(diǎn)贊之聲。一個(gè)“首開紀(jì)錄”的歷史節(jié)點(diǎn)的確值得多些關(guān)注甚至稱許，但在筆者看來，對(duì)向著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代奔跑的國(guó)家而言，這種公益訴訟所代表的政府作為方式本就應(yīng)是題中之意。

　　上海消保委關(guān)注的問題嚴(yán)重而隱秘。據(jù)報(bào)道，上海消保委從購(gòu)買的蘋果、三星等20款樣品中選出10款進(jìn)行模擬檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，在待機(jī)狀態(tài)下，這些手機(jī)“偷跑”流量的情況非常明顯，其中最甚者，120小時(shí)內(nèi)共“偷跑”了80MB（兆）流量。按照中國(guó)移動(dòng)每110MB流量加油包收費(fèi)15元的價(jià)格計(jì)算，消費(fèi)者每5天被“偷”掉的流量，價(jià)值10.9元，每個(gè)月“偷跑”的流量費(fèi)達(dá)60多元。這種情況，絕大多數(shù)消費(fèi)者不知情，就算知情，個(gè)人與強(qiáng)勢(shì)的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)簿公堂，時(shí)間、金錢也耗不起，最終只能不了了之——侵害影響量大、面廣，個(gè)人無(wú)力救濟(jì)，是為公共問題。

　　本月4日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，提出到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互助的發(fā)展格局基本形成。標(biāo)志著我國(guó)已全速開啟通往“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大門。

　　科學(xué)有序地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，各方都要轉(zhuǎn)變觀念，企業(yè)要利用互聯(lián)網(wǎng)手段找到市場(chǎng)，而作為市場(chǎng)“守夜人”的政府，更需要找準(zhǔn)角色，在“無(wú)為”中積極作為——不干涉企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，但在維持公正公平的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造氛圍，做好基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)的方面，尤其是在普通公民無(wú)力承擔(dān)的公共領(lǐng)域，應(yīng)該當(dāng)仁不讓，主動(dòng)梳理問題，戮力解決問題。這里說的政府不僅包括國(guó)家機(jī)關(guān)，也包括政府所管理和指導(dǎo)的各類事業(yè)單位和公益組織。以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為例，作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)組織，盡管名“非政府”，但因其部分經(jīng)費(fèi)由政府資助并掛靠各級(jí)工商部門管理，承擔(dān)相應(yīng)的公共職能，在民眾心中依然代表著政府形象。

　　去掉所有的修飾，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)其實(shí)只有兩件事，一是入口，一是轉(zhuǎn)化。手機(jī)就是當(dāng)下最重要的移動(dòng)流量入口，是人們最常用的移動(dòng)客戶終端之一。在這個(gè)終端上的公共問題，就是阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的公共問題。在這樣的問題上，政府和政府管的各級(jí)組織不出手，問題就永遠(yuǎn)會(huì)是問題。就“公益訴訟”而言，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定中早已明確賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)這項(xiàng)職責(zé)。拿起法律武器，為民代言，打通發(fā)展障礙，不僅是眾望所歸，也是責(zé)任所在。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，筆者無(wú)意抹煞各級(jí)消保委尤其是上海市消保委的努力和成績(jī)，在這樣隱秘的問題上率先打破沉默，通過扎實(shí)調(diào)研、檢測(cè)把事講清楚，使之成為“首例”，本身已經(jīng)說明了其重視民意，著眼發(fā)展，主動(dòng)作為。這恰恰是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”需要的政府態(tài)度和行為方式。

　　專家預(yù)言，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)出前所未有的活力。我們急切期待這樣一個(gè)時(shí)代的到來，但前提是，大家都得為此干好自己的活——企業(yè)做好市場(chǎng)，政府和相關(guān)組織用好權(quán)力，尤其是后者——上海消保委已經(jīng)走在前面，網(wǎng)民點(diǎn)贊，那是一個(gè)時(shí)代喊你們大膽的往前走！