張偉賓

　　近日，幾十年前生產(chǎn)的走私凍肉走上部分消費(fèi)者餐桌的消息引發(fā)社會關(guān)注。不法分子先把走私凍肉用集裝箱運(yùn)到越南等鄰國，而后雇傭邊民，化整為零、“螞蟻搬家”地“搬”到國內(nèi)，流向二三線城市，悄無聲息地出現(xiàn)在宵夜攤和小餐館。

　　這些超齡凍肉多為國外替換的戰(zhàn)略儲備物資，對消費(fèi)者的“舌尖安全”危害極大。針對走私凍肉的非法行為，相關(guān)部門和地方政府已經(jīng)采取了各種專項整治行動。但是“70后豬蹄”“80后雞爪”等過期肉幾經(jīng)改頭換面之后竟能堂而皇之地登上餐桌，這背后隱藏的現(xiàn)實困境仍值得多方深思。

　　從超齡凍肉的來源看，“螞蟻搬家”的走私方式，給相關(guān)部門打擊走私的專項行動帶來了巨大挑戰(zhàn)。但是，涉及到廣大消費(fèi)者的食品安全，必須要按照中央政策精神，采取果斷措施嚴(yán)厲打擊。要加大凍肉走私的專項查處力度，對涉及走私環(huán)節(jié)違法犯罪分子按照法律予以嚴(yán)懲，同時要加強(qiáng)在特定邊境地區(qū)對搬運(yùn)走私凍肉邊民的宣傳懲戒和引導(dǎo)工作。雙管齊下，從源頭上斬斷超齡凍肉流入我國境內(nèi)的走私鏈條。

　　從超齡凍肉在國內(nèi)傳播的鏈條和過程來看，在冷凍肉運(yùn)輸、儲存、分銷各個環(huán)節(jié)都有加強(qiáng)監(jiān)管和查處的必要。然而現(xiàn)實是，地方政府在監(jiān)管考核、監(jiān)管激勵、監(jiān)管意愿和監(jiān)管能力等多方面都與確保監(jiān)管要求存在差距，而這種差距在二三線城市尤為明顯。這也是為什么超齡凍肉在二三線城市更加猖獗的原因之一。因此，消除超齡凍肉在國內(nèi)的生存土壤，要重點加強(qiáng)二三線城市食品安全監(jiān)管的隊伍和能力建設(shè)，加大對監(jiān)管部門的考核力度和激勵制度建設(shè)。

　　從超齡凍肉的消費(fèi)環(huán)節(jié)來說，走私凍肉的“競爭力”是以危害消費(fèi)者健康為代價的，不能與正規(guī)生產(chǎn)的肉食產(chǎn)品做類比。走私過期凍肉在國內(nèi)有生存的土壤主要基于兩方面原因：一方面，走私凍肉價格遠(yuǎn)低于正常市場價格，不法商販在缺乏監(jiān)管的前提下必然會舍安全而求暴利；另一方面，廣大消費(fèi)者既不知道所食用的是有危害的過期凍肉，也缺乏辨別手段和意識。

　　事實上，經(jīng)過多年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，我國肉類產(chǎn)量連續(xù)多年位居全球第一，去年人均肉食消費(fèi)量已達(dá)64公斤/年。2014年我國肉類總產(chǎn)量8707萬噸，進(jìn)口245.8萬噸，肉類自給率非常高，可以說，我國的肉類供應(yīng)是非常充足的，我們餐桌上主要供應(yīng)的還是中國肉。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖的發(fā)展，我國的肉類供應(yīng)能力還會進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷壯大的中國畜牧業(yè)能滿足廣大消費(fèi)者日益豐富的肉食需求。

　　走私超齡凍肉走上百姓餐桌，涉及面廣、影響惡劣，既對消費(fèi)者的健康和生命安全造成危害，又違反相關(guān)法律規(guī)定，破壞我國肉食產(chǎn)業(yè)市場秩序，于人于公無利，只是中飽了某些超齡凍肉產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者的私囊。對這種現(xiàn)象，必須予以嚴(yán)打，要綜合施策、強(qiáng)力推動，既要從源頭上斬斷走私鏈條，又要加強(qiáng)二三線城市監(jiān)管能力建設(shè)，消除超齡凍肉的生存土壤。只有這樣，才能消超齡凍肉于無形，不給走私超齡凍肉破壞“舌尖安全”的機(jī)會。