國(guó)家級(jí)新區(qū)怎么建？請(qǐng)你提意見(jiàn)。7月7日起，南京市規(guī)劃建設(shè)展示館、浦口區(qū)聞濤廣場(chǎng)游客中心、六合區(qū)規(guī)劃展覽館三地同時(shí)布展，向社會(huì)公示江北新區(qū)10項(xiàng)最主要的規(guī)劃成果，廣泛征求南京市民及各方意見(jiàn)。

　　未來(lái)的國(guó)家級(jí)江北新區(qū)，過(guò)江通道有幾條？南京北站啥模樣？軌道交通是否便利？中心城市如何設(shè)計(jì)？南京都市圈又能分享哪些紅利……一系列規(guī)劃成果，讓江北新區(qū)的藍(lán)圖越來(lái)越明晰。

　　“南京北站”領(lǐng)銜“江北樞紐”

　　江北地區(qū)要建火車(chē)站了！根據(jù)《鐵路南京北站地區(qū)綜合規(guī)劃》，未來(lái)的南京北站選址位于江北新區(qū)高新區(qū)，東臨南京軟件園，北接衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園與生物醫(yī)藥谷、南靠老山國(guó)家森林公園，將成為未來(lái)江北新區(qū)的標(biāo)志性交通樞紐。

　　“南京北站是國(guó)家鐵道部門(mén)確定的南京鐵路樞紐總圖中的三大鐵路客運(yùn)樞紐之一，但其周邊用地及交通組織的規(guī)劃方案一直未深入研究。這次借江北新區(qū)的東風(fēng)，將積極爭(zhēng)取南京北站和相關(guān)鐵路的立項(xiàng)建設(shè)，給江北新區(qū)的城市功能和交通能級(jí)帶來(lái)質(zhì)的躍升?！币?guī)劃編制單位、東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師劉紅杰說(shuō)。

　　如果說(shuō)南京北站是未來(lái)江北新區(qū)綜合交通體系的“棋筋”，那么高快速路網(wǎng)及軌道交通線網(wǎng)的規(guī)劃，則勾勒出江北新區(qū)“機(jī)動(dòng)化”發(fā)展的美好藍(lán)圖。

　　在《江北新區(qū)高快速路專項(xiàng)規(guī)劃》中，一方面明確了“半環(huán)七射”的高速公路網(wǎng)布局，把現(xiàn)有繞越高速的“半環(huán)”畫(huà)成了“圓形”，同時(shí)對(duì)接寧鹽、寧通高速，讓江北地區(qū)的對(duì)外交通暢通無(wú)阻。另一方面，在新區(qū)與主城的內(nèi)部交通上，規(guī)劃共形成11條高快速跨江通道，通道平均間距縮至5到6公里，江南江北融為一體。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)江北新區(qū)每平方公里的路網(wǎng)密度將達(dá)0.51公里，達(dá)到國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

　　“未來(lái)的江北新區(qū)首要特點(diǎn)就是‘快’，不但江南江北要快進(jìn)快出，還包括江北內(nèi)部組團(tuán)之間的快速聯(lián)系。”南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師於昊告訴記者，此前，江北地區(qū)處于南京軌道交通的“末端組織”，接下來(lái)要向“樞紐組織”轉(zhuǎn)變。根據(jù)軌道交通規(guī)劃，江北新區(qū)共設(shè)7條城市軌道和5條城際軌道，線網(wǎng)總長(zhǎng)約220公里，線網(wǎng)密度達(dá)到國(guó)際大都市CBD水平。

　　“老山景區(qū)”彰顯“綠色新區(qū)”

　　首批公布的江北新區(qū)10項(xiàng)規(guī)劃成果中，專門(mén)列出一個(gè)“老山景區(qū)總體規(guī)劃”，引人關(guān)注。

　　“在南京的綠化版圖中，老山是西側(cè)最主要的森林公園。但在整個(gè)江北新區(qū)中，老山處于城市核心區(qū)，是江北新區(qū)‘大綠戰(zhàn)略’的重要承載者。”規(guī)劃單位、中元國(guó)際（南京）城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)屠定敏如是認(rèn)為。

　　面對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略下的開(kāi)發(fā)大潮，老山如何保持“綠色”？規(guī)劃中明確劃定核心保護(hù)區(qū)，以生態(tài)涵養(yǎng)、動(dòng)植物棲息為主要功能，保護(hù)優(yōu)先。在此基礎(chǔ)上打造“一核三軸四區(qū)”的景觀結(jié)構(gòu)，即重點(diǎn)保護(hù)老山“生態(tài)核”，展現(xiàn)山巒起伏、林海綠源的自然風(fēng)貌；在山南、山北形成主題度假、森林休閑和宗教文化三條各具特色的景觀軸，同時(shí)結(jié)合周邊環(huán)境規(guī)劃四大景觀風(fēng)貌區(qū)。未來(lái)的老山，不但是南京最大的城市綠肺和森林氧吧，更是江北新區(qū)一張最重要的“綠色名片”。

　　南京市規(guī)劃局局長(zhǎng)葉斌向記者透露，在編制《江北新區(qū)2049戰(zhàn)略規(guī)劃暨2030總體規(guī)劃》過(guò)程中，他們邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外最著名的規(guī)劃專家聯(lián)合組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。專家組提出的八大理念中，首要一條就是“生態(tài)優(yōu)先”。

　　記者注意到，在同期公示的《江北新區(qū)浦口中心區(qū)城市設(shè)計(jì)》中，突出了“濱江休閑風(fēng)光帶”“青龍綠帶”“慢行系統(tǒng)”等生態(tài)元素；《江北新區(qū)雄州中心區(qū)城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃中，則明確“山水城市客廳”的城市定位，要求打造“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水，記得住特點(diǎn)”的現(xiàn)代城市新中心。

　　“圈域協(xié)同”釋放“藍(lán)圖效應(yīng)”

　　首批規(guī)劃公示傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——江北新區(qū)不僅是南京的新區(qū)，更是南京都市圈成員城市的共同發(fā)展機(jī)遇。

　　從地域上看，南京都市圈內(nèi)共確定22片跨界地區(qū)，其中設(shè)計(jì)江北新區(qū)的有5片，即烏江新市鎮(zhèn)連片發(fā)展地區(qū)、浦口—烏衣—汊河、龍袍—儀征等片區(qū)。按照規(guī)劃，江北新區(qū)與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)34條通道對(duì)接，相關(guān)跨界地區(qū)必將“近水樓臺(tái)先得月”，分享國(guó)家戰(zhàn)略的“溢出效應(yīng)”。

　　“江北新區(qū)在區(qū)域空間上位于都市圈承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型融合的重點(diǎn)拓展區(qū)域，將成為圈域發(fā)展的強(qiáng)力引擎。”南京市規(guī)劃局總建筑師劉青昊表示，根據(jù)《南京都市圈協(xié)同規(guī)劃》，圈域城市開(kāi)創(chuàng)性建立了跨界規(guī)劃協(xié)調(diào)工作機(jī)制，這對(duì)于促進(jìn)周邊地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)，尤其是各類跨界項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施，具有重要作用和意義。

　　白紙作畫(huà)，務(wù)求最美。不論是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體規(guī)劃，還是聚焦未來(lái)5到10年的近期建設(shè)規(guī)劃，抑或各專項(xiàng)規(guī)劃，只有“一張藍(lán)圖繪到底”，才能保證江北新區(qū)建設(shè)不走樣，不變形。對(duì)此，葉斌介紹，早在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，規(guī)劃部門(mén)就與相關(guān)區(qū)、平臺(tái)廣泛溝通，充分征求意見(jiàn)；規(guī)劃獲批后，還將向人大和上級(jí)政府備案，以“規(guī)范化”和“法定化”來(lái)確保藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)。本報(bào)記者 王世停