救助站出租開會所背后多少蹊蹺和錯位
- 發(fā)布時間:2015-07-08 07:09:00 來源:京華時報 責(zé)任編輯:羅伯特
開會所的房子可以收回來,但公益救助的諸多錯位現(xiàn)象依然沒有解決:是救助站房子蓋得太多了,還是民政部門沒有發(fā)揮好扶危救困的作用?
為幫助最困難群體設(shè)立的救助站,卻被出租開設(shè)豪華會所,提供喝茶、打牌等休閑服務(wù),這樣不可思議的事,卻在西安市長安區(qū)真實發(fā)生了。
根據(jù)媒體的現(xiàn)場調(diào)查,長安區(qū)救助站坐擁一座五層小樓,一層臨街的門面,被顯眼的“棋牌、茶藝、酒水”招牌占據(jù),而救助管理站的牌子,卻被擠到了邊上。樓上是衣食無著、需要救助的流浪乞討人員,樓下是喝茶飲酒、打牌消遣的娛樂場所,二者共處一樓,給人的感覺不是和諧,而是心酸和詫異。
這樣的情況,存在并非一日,作為上級主管的民政部門,也不會全不知情,竟然沒覺得有什么不妥,這不僅是監(jiān)管的疏忽,更反映了公益救助部門職能和理念的錯位。
在公眾追問之下,救助站回應(yīng)稱,出租房屋開會所,主要是為彌補(bǔ)裝修、購置設(shè)備設(shè)施的資金缺口,所收租金都上繳了財政專戶,而且出租房屋之后,并沒有影響救助站日常運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)有場所可以滿足接收救助的需要。言下之意,出租房屋搞經(jīng)營,并不影響救助站履行職能,反正閑著也是閑著;只要這個錢沒進(jìn)個人腰包,就不會有大問題,還讓國有資產(chǎn)保值增值了呢。
事實真是這樣嗎?先不說救助站樓下開會所有礙觀瞻,傷害感情,僅是私自將財政出資建設(shè)的公共設(shè)施用于商業(yè)經(jīng)營,就涉嫌違規(guī)。再者,出租房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的?是否存在尋租行為?收的租金真的全都上繳財政了嗎?這些恐怕不能只聽救助站一面之詞。
同樣是迫于輿論壓力,長安區(qū)民政局已責(zé)令承租人停業(yè)整改、限期拆除標(biāo)示牌,責(zé)令救助站與承租人協(xié)商解除租賃合同。那么,問題又來了,這算不算單方面違約的失信行為?已經(jīng)上繳財政的30年租金還能退回來嗎?不讓出租了,救助站“多余”的房子怎么處理?
開會所的房子可以收回來,但公益救助的諸多錯位現(xiàn)象依然沒有解決:是救助站房子蓋得太多了,還是民政部門沒有發(fā)揮好扶危救困的作用?答案顯然是后者。救助站主要對確有困難的流浪乞討等人員進(jìn)行臨時救助,目的是保障社會穩(wěn)定和人的基本生存權(quán)。救助站由公共財政舉辦,應(yīng)主要體現(xiàn)公益性,并不擔(dān)負(fù)經(jīng)營性任務(wù)。救助站缺錢可以找主管部門和財政申請,不能私自挪用寶貴的公共資源搞商業(yè)經(jīng)營。
我國還處在發(fā)展階段和社會轉(zhuǎn)型期,社會上需要救助的特困人員還有很多,資金一直都很緊缺,用于救助的場所并不富余,更沒有奢侈到救助站房間沒人用的地步。在一些救助站資源閑置的同時,還有不少流浪乞討人員衣食無著、露宿街頭,甚至發(fā)生有人凍餓而死等沖擊底線的極端個案。這就需要民政部門主動轉(zhuǎn)變觀念、提高服務(wù)本領(lǐng),多借助社會力量,做好扶危濟(jì)困兜底線的事,而不能像商人一樣,總想著怎么賺錢。
□丁永勛
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