林下經(jīng)濟(jì)是指遵循森林、林木以及其他動(dòng)物、植物、微生物的生物學(xué)特性和自然規(guī)律，充分利用林地、森林或林木、林蔭構(gòu)成的空間資源和景觀資源，按照集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的要求，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，促進(jìn)綠色、有機(jī)、環(huán)保、休閑等非木質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的一種林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。林下經(jīng)濟(jì)是一種復(fù)合經(jīng)濟(jì)、立體經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高效經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。

　　林下經(jīng)濟(jì)范圍包括以下幾個(gè)方面：一是林下種植，指林下種植花卉、藥材、牧草、蔬菜、果樹(shù)、糧食作物等；二是林下養(yǎng)殖，指林下養(yǎng)殖家禽（雞、鴨、鵝等）、牲畜（豬、牛、羊、兔等）、蜜蜂、蚯蚓、珍貴野生動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)等；三是相關(guān)產(chǎn)品采集加工，指花果、蔬菜、藤編、草編、竹筍、蜂蜜等的采集加工、儲(chǔ)運(yùn)交易；四是森林景觀利用，指森林人家、生態(tài)休閑旅游、森林公園衍生的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”綠色產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。我省具有林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件。我省地處亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，土壤肥沃，十分適合林木生長(zhǎng)。全省適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體林地面積約5000萬(wàn)畝，已使用的面積約1000萬(wàn)畝，還有近4000萬(wàn)畝有待開(kāi)發(fā)；全省林分綜合生長(zhǎng)率8.66%，高出全國(guó)林分平均生長(zhǎng)率48.4%；森林覆蓋率65.95%，居全國(guó)第一。這些條件為全省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。我省具有林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省林區(qū)群眾就有采菇、拗筍、挖藥、摘果的習(xí)慣。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們消費(fèi)觀念的改變，野生資源已無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，自發(fā)地出現(xiàn)了林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂，種香菇、種毛竹、種砂仁、種板栗、割松脂等模式，且面積日益擴(kuò)大，成為林農(nóng)增收致富的門(mén)路。我省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要模式是林藥模式、林菌模式、林游模式（森林人家）、林蜂模式、林禽模式、藤芒編織加工、竹筍采集加工、野菜采集加工等。近年來(lái)，省委、省政府大力支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省財(cái)政繼2013年安排5000萬(wàn)元資金補(bǔ)助后，2014年繼續(xù)加碼，又安排了7000萬(wàn)元用于林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全省掀起了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的新熱潮。

　　但是，我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮的背后也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是生產(chǎn)隨意性高。林農(nóng)通過(guò)家庭承包或其他方式承包，擁有了一定面積的林地和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，完全根據(jù)自己掌握的有限的市場(chǎng)信息、資金條件、技術(shù)水平等做出決策、經(jīng)營(yíng)管理和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，存在跟風(fēng)種養(yǎng)行為，隨意性高。二是組織化程度低。大部分單家獨(dú)戶(hù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)面積一般只有幾畝、幾十畝。而全省農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)林藥、林菌面積僅有35萬(wàn)畝，占全省林下經(jīng)濟(jì)面積3.2%。組織化程度相當(dāng)?shù)停y以形成規(guī)模效益。三是科技支撐力度弱，主要表現(xiàn)為技術(shù)水平低，影響了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；成果轉(zhuǎn)化慢，難以形成生產(chǎn)力；科技幫扶難，目前還沒(méi)有建立一支由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等技術(shù)人員組成的林下經(jīng)濟(jì)科技幫扶隊(duì)伍。四是產(chǎn)品信譽(yù)度低。豐厚的回報(bào)，驅(qū)使一些不法經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大產(chǎn)量，縮短野外馴化時(shí)間，降低產(chǎn)品的有效成分，造成林下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，降低了信譽(yù)度。五是融資難度大。廣大農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社迫切需要金融支持。山區(qū)林區(qū)農(nóng)戶(hù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)融資難度更大，更加需要金融部門(mén)加大扶持力度。

　　林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易以及最終進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條，也是一個(gè)蓬勃發(fā)展的新興市場(chǎng)。針對(duì)我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　重視宣傳引導(dǎo)。林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品的采集加工和開(kāi)展森林旅游活動(dòng)，廣大林農(nóng)并不陌生，但要把過(guò)去那種自發(fā)的、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的做法提升到集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，要依靠各種媒體進(jìn)行宣傳。

　　編制發(fā)展規(guī)劃。就全省而言，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要的指引，立足省情、林情，編制《福建省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在空間和時(shí)間上作出科學(xué)安排和合理布局，指導(dǎo)全省協(xié)調(diào)發(fā)展。就市、縣（區(qū)）而言，也要在全省規(guī)劃框架下，編制近期、中長(zhǎng)期規(guī)劃，近期規(guī)劃要目標(biāo)具體，突出可操作性，中遠(yuǎn)期規(guī)劃要思路清晰，方向明確，突出前瞻性和戰(zhàn)略性。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)在具體項(xiàng)目的實(shí)施方案上。

　　制定技術(shù)規(guī)程。我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式多、項(xiàng)目多、品種多，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求各不相同，對(duì)光照和溫濕度的適應(yīng)性不同，形態(tài)特征、生長(zhǎng)或生活習(xí)性迥異，栽培技術(shù)、養(yǎng)殖要點(diǎn)、加工流程、病蟲(chóng)害防治、日常管理也各不一樣。因此，應(yīng)當(dāng)制定《福建省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)規(guī)程》，對(duì)不同模式、不同項(xiàng)目、不同品種應(yīng)如何科學(xué)種養(yǎng)、合理開(kāi)發(fā)，定出標(biāo)準(zhǔn)。

　　開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證。要維護(hù)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的信譽(yù)度和美譽(yù)度，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心，擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道，打通國(guó)際市場(chǎng)，應(yīng)堅(jiān)定不移地走產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)認(rèn)證之路。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)申報(bào)使用保健食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等標(biāo)志，開(kāi)展GAP、GMP、QS等認(rèn)證，申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等等。

　　組建行業(yè)組織。目前我省還沒(méi)有成立一家林下經(jīng)濟(jì)的行業(yè)組織，這對(duì)我省林下經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、資源共享、示范帶動(dòng)，以及沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)云變幻極為不利。因此，要借助林業(yè)、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥業(yè)界的專(zhuān)家學(xué)者的豐富經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收經(jīng)營(yíng)業(yè)主，組建跨行業(yè)、跨部門(mén)的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。各市、縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)從扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金中切出一塊，用于解決技術(shù)培訓(xùn)的資金問(wèn)題。林業(yè)部門(mén)應(yīng)牽頭組織醫(yī)藥、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)科技人員，或聘請(qǐng)專(zhuān)家教授，組成培訓(xùn)師資隊(duì)伍，以示范點(diǎn)、示范戶(hù)、培訓(xùn)基地為平臺(tái)，為林農(nóng)傳授各種模式的生物技術(shù)、操作要領(lǐng)。

　　強(qiáng)化科技支撐。加快林下種植養(yǎng)殖新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的氣候、地理、人文等條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，保障林下經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。加強(qiáng)與高校、科研單位協(xié)作，共同開(kāi)展林下種植養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外林下種植養(yǎng)殖新技術(shù)、新成果、新模式，利用示范基地進(jìn)行嘗試、消化和推廣，保持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　依靠典型示范。林下經(jīng)濟(jì)是復(fù)合高效的林業(yè)生產(chǎn)模式，在技術(shù)、管理等方面都提出比傳統(tǒng)林業(yè)更高的要求。要善于發(fā)現(xiàn)典型、培植典型，充分發(fā)揮典型的輻射和示范帶動(dòng)作用。（作者單位：省林權(quán)登記中心）