本期特別關(guān)注

　　近期，美國國防高級研究計劃局（DARPA）發(fā)布了一份題為《服務(wù)于國家安全的突破性技術(shù)》的報告。長期以來，國防預(yù)研一直是美軍確保其軍事優(yōu)勢的重要根基，亦是其防止?jié)撛跀橙思夹g(shù)突襲的重要前提，而DARPA在其中發(fā)揮了重要作用。請看科技日報特約專稿——

　　美國國防高級研究計劃局（DARPA）成立于上世紀(jì)50年代，是美國國防部直屬的17個業(yè)務(wù)局之一。DARPA是美國國防重大科技攻關(guān)項目的組織、協(xié)調(diào)、管理機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)那些高風(fēng)險、高回報的基礎(chǔ)性與應(yīng)用性研發(fā)項目，其使命是使美軍長期保持其他國家望塵莫及的技術(shù)優(yōu)勢。DARPA的研究模式為“研發(fā)一種潛在突破性的技術(shù)能力，然后依靠市場的力量使這種創(chuàng)新最終反饋到軍事上”。盡管如此，DARPA并不著眼于近期項目上與其他軍種科研單位爭長短，而是致力于為美國國防部增強未來軍事能力“提供技術(shù)解決方案”與充當(dāng)“技術(shù)引擎”。因此，有人稱DARPA為未來戰(zhàn)爭的“預(yù)言家”。

　　美國國防預(yù)研的領(lǐng)頭羊

　　DARPA此次公布的這份《服務(wù)于國家安全的突破性技術(shù)》報告認(rèn)為，美國當(dāng)前仍具有牢固的戰(zhàn)略優(yōu)勢，這在很大程度上得益于其長期以來的技術(shù)優(yōu)勢。目前，美國的國防預(yù)研主要有三類：一是國防研究與工程署（DDR&E）安排和直接負(fù)責(zé)的科研項目；二是國防部批準(zhǔn)的新型武器裝備采辦項目；三是國家為實現(xiàn)某種國防能力，協(xié)調(diào)各部門共同參與的、需要應(yīng)用大量高新技術(shù)的科研或防務(wù)計劃。其中，最具有代表性的國防高技術(shù)項目研發(fā)機構(gòu)則是隸屬于國防研究與工程署的DARPA。

　　該報告每兩年發(fā)布一次，總結(jié)DARPA的歷史使命、當(dāng)前已經(jīng)和正要開展的重點研究領(lǐng)域及近年來將DARPA所發(fā)展的技術(shù)向美軍各軍種兵和其他部門轉(zhuǎn)移的情況。在這份報告中，DARPA主任普拉巴卡爾和副主任史蒂文·沃克認(rèn)為，美國當(dāng)前仍具有牢固的戰(zhàn)略地位，這在很大程度上得益于美國長期以來的技術(shù)優(yōu)勢。但美國的地位面臨著許多挑戰(zhàn)，包括更強大和更低成本的技術(shù)在全球擴散、破壞性的非國家行為體出現(xiàn)、同等對手們持續(xù)帶來的威脅等。這種由潛在威脅和空前機遇所組成的矛盾統(tǒng)一趨勢，深刻影響了DARPA有關(guān)未來數(shù)年中戰(zhàn)略優(yōu)先事項的判定。

　　這份報告共41頁，從內(nèi)容上看，該報告系統(tǒng)總結(jié)了DARPA過去所執(zhí)行的任務(wù)、當(dāng)前研究的重要領(lǐng)域及所研發(fā)的技術(shù)在各軍種的轉(zhuǎn)移情況；從形式上，該報告主要由兩部分組成：第一部分是當(dāng)前技術(shù)向各軍種轉(zhuǎn)移的情況；第二部分則是將DARPA在數(shù)十年里研制的部分項目以“成功案例”的方式總結(jié)了出來。此外，報告還強調(diào)“應(yīng)構(gòu)建全美各研究機構(gòu)的專業(yè)協(xié)作機制，鼓勵針對不同學(xué)科的邊緣或?qū)W科交叉領(lǐng)域的研究”。

　　該報告指出，DARPA將繼續(xù)推動有關(guān)戰(zhàn)略措施，其途徑之一是繼續(xù)充當(dāng)大膽、敢于冒險的高技術(shù)投資者，以確保美國能夠首先發(fā)展和采用各種新穎能力。

　　發(fā)現(xiàn)潛在的軍事需求

　　如何最快發(fā)現(xiàn)那些潛在的軍事需求，這對于DARPA來說是最富挑戰(zhàn)性的一項工作。

　　DARPA所從事的國防預(yù)研項目在給美國帶來軍事上的絕對優(yōu)勢之余，也必然是一項高風(fēng)險的投資。一方面，它可能因為技術(shù)突破而制造出為世人矚目、令敵手震驚的創(chuàng)新產(chǎn)品，并獲得項目成功帶來的豐厚報酬。從1969年開始研究的ARPAnet，逐漸發(fā)展為現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)；從1974年開始提出隱身技術(shù)構(gòu)想，其研究成果用于1982年服役的F-117隱身戰(zhàn)斗機，并開創(chuàng)隱身戰(zhàn)機的新時代等；另一方面，它也可能因為技術(shù)失敗而造成計劃下馬、資金損失，并還要承擔(dān)決策失誤帶來的不良后果。如上世紀(jì)70年代的“通靈者”即是一個很好的說明，當(dāng)時，DARPA為了研究心靈感應(yīng)等特異功能用于間諜領(lǐng)域的可能性，不惜一切精力與財力，結(jié)果卻以失敗告終。

　　盡管如此，DARPA事后仍宣稱：“如果十個項目中有一個取得成功，那也是值得的?！?/p>

　　在尋求創(chuàng)新靈感上，DARPA的項目管理人員會從多種途徑獲得新思想。例如，DARPA的技術(shù)機構(gòu)，來自美國國防部咨詢機構(gòu)的建議，來自DARPA資助的技術(shù)團體的建議，來自工業(yè)和學(xué)術(shù)界的建議，對國際技術(shù)的調(diào)研，DARPA研究計劃或其他計劃取得的技術(shù)突破，應(yīng)用新思想的小型研究計劃等。通常而言，DARPA采用由上至下的過程定義問題，采用由下至上的方法發(fā)現(xiàn)新思想。具體來說，由國防部長、負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)和后勤的國防部副部長和國防研究工程局的局長專門分配任務(wù)；由各軍種的部長、參謀長聯(lián)席會議主席和聯(lián)合作戰(zhàn)司令提出要求；征求高層軍事領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解他們最關(guān)心且難以解決的問題；研究最近的軍事行動，找出限制美國部隊能力的情況；與國家空間情報局、國防威脅預(yù)防局、國防信息系統(tǒng)局和國防后勤局等機構(gòu)進行討論；與情報機構(gòu)進行討論，諸如中央情報局、國家安全局；與其他政府機構(gòu)或非政府機構(gòu)進行討論，諸如國家科學(xué)基金會和國家科學(xué)院等；參觀軍種舉行的演習(xí)和試驗等。

　　美軍未來的四大戰(zhàn)略投資領(lǐng)域

　　當(dāng)前，“科學(xué)—技術(shù)—市場”的演進周期愈發(fā)縮短，各研發(fā)階段邊界日趨模糊，身處其中，任何先進的技術(shù)都極難在轉(zhuǎn)化成實際產(chǎn)品及推廣應(yīng)用時還保持決定性的領(lǐng)先地位。如何適應(yīng)科學(xué)技術(shù)與社會發(fā)展的需求，應(yīng)對新技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)，成為世界各國對其科研體制進行改革的重點。

　　《經(jīng)濟學(xué)人》雜志曾發(fā)布過一項調(diào)查報告顯示：商業(yè)模式創(chuàng)新對成功的貢獻(xiàn)度要比產(chǎn)品或者服務(wù)的創(chuàng)新對于成功的貢獻(xiàn)度要更重要。在預(yù)算相對減少的情況下，DARPA那種以市場為推手的傳統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用模式很容易出現(xiàn)問題，比如有時候一些技術(shù)的推廣需要花費很長的時間，或以一種不可預(yù)知的方式進行演變。因此，DARPA也計劃內(nèi)部新增設(shè)一個隸屬于國防部的辦公機構(gòu)，該機構(gòu)的主要職能是對相關(guān)的項目進行預(yù)算評估并頒布許可，其目標(biāo)主要集中于為快速創(chuàng)新而進行的新技術(shù)研究以及當(dāng)前的采購系統(tǒng)而進行的轉(zhuǎn)型。

　　從《服務(wù)于國家安全的突破性技術(shù)》報告中所列出的技術(shù)領(lǐng)域，可以大致了解美軍目前對哪些軍事技術(shù)表示特別的關(guān)切，顯然，這是很重要的戰(zhàn)略性信息。根據(jù)其中的信息，美軍可以確定其潛在對手中，有哪些正在發(fā)展的技術(shù)可能對美國重要軍事能力構(gòu)成威脅，以及用某些線索或跡象表明對手可能采用或開發(fā)了這些技術(shù)。之后，美軍將對這些技術(shù)的可實現(xiàn)度、成熟度，以及可能對美國軍事能力造成的影響進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對相關(guān)技術(shù)進行優(yōu)先排序，從而有針對性地開展情報研究，為保持美國軍事優(yōu)勢向決策層提供詳細(xì)建議。

　　在DARPA發(fā)布的報告中，未來的戰(zhàn)略投資將集中在以下4個領(lǐng)域：

　　第一，復(fù)雜軍用系統(tǒng)構(gòu)建。研究重點為促進提高武器系統(tǒng)模塊化程度，使其更易升級和改進；確?？罩小⒑Ｉ?、地面、太空和網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)勢；在不依賴基于衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)的情況下，改善定位、導(dǎo)航和授時性能；增強防恐能力。

　　第二，信息爆炸局勢應(yīng)對。研究重點為利用大數(shù)據(jù)工具從海量數(shù)據(jù)中提取有效信息；開發(fā)新技術(shù)，確保做出關(guān)鍵決策所使用的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)值得信賴；通過恰當(dāng)?shù)卦L問網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，在確保國家安全利益不受損失的前提下滿足不同層級的隱私性要求。

　　第三，生物技術(shù)利用。研究重點為加快合成生物學(xué)進展；控制傳染性疾病擴散速度；掌握最新的神經(jīng)技術(shù)。

　　第四，技術(shù)前沿探索。研究重點為通過應(yīng)用復(fù)雜數(shù)學(xué)算法；發(fā)明新的化學(xué)過程、工藝和材料；利用量子物理等方法獲取新能力。

　　高風(fēng)險帶來高回報

　　在很多科幻電影中，激光武器都出現(xiàn)在戰(zhàn)斗機或航天器上?，F(xiàn)在，這種技術(shù)越來越接近于現(xiàn)實。近期，DARPA就宣布，他們剛剛成功完成一種科幻武器的首次測試，這種激光武器被稱之為高能液體激光區(qū)域防御系統(tǒng)，它最終可被應(yīng)用到無人機或戰(zhàn)斗機上。另外，在今年的“短距寬視場極高靈敏度電控光發(fā)射器”項目上，DARPA則是通過非機械方法在芯片上成功實現(xiàn)了突破性的非機械光掃描技術(shù)，從而為新型軍用和商用微型化、低成本的穩(wěn)健激光掃描技術(shù)開辟了新的發(fā)展途徑。

　　可以看出，國防高技術(shù)的運用可能對傳統(tǒng)戰(zhàn)爭帶來“顛覆性”的效果。

　　從美軍目前關(guān)注的國防預(yù)研項目，可以看出其對于基礎(chǔ)研究的重視。國防預(yù)研項目的特點可以概括為：前瞻性、高風(fēng)險性和創(chuàng)新性。一方面，美軍國防高技術(shù)項目，尤其是其中的基礎(chǔ)研究活動，通常直接關(guān)系到武器裝備建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)出很強的前瞻性與創(chuàng)新性；另一方面，由于高技術(shù)的研發(fā)活動很多是前所未有的研發(fā)行為，在其實現(xiàn)過程中還存在很多不確定因素，因此它也兼具很大的技術(shù)風(fēng)險。

　　從某種意義上來說，國防預(yù)研必然會有很多不確定因素，然而正是這些所謂的“高風(fēng)險”，才更能給未來帶來“顛覆性”的改變！

　　（作者單位：國防科技大學(xué)國際問題研究中心）