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2025年01月09日 星期四

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歐盟如何應對希臘? 專家:不應在改革方面妥協(xié)

  7月5日舉行的希臘公投結(jié)果顯示,希臘人以壓倒性多數(shù)否決了國際債權(quán)人6月25日提出的救助協(xié)議草案。分析人士認為,這并不意味著希臘的未來之路會平坦,希臘退出歐元區(qū)仍存在真實的可能性。希臘何去何從,歐元區(qū)和歐盟如何應對?這將是希臘和歐盟共同面臨的大考驗。

  24小時內(nèi)達成協(xié)議?

  按照希臘財長瓦魯法基斯公投前的說法,如果希臘全民公投反對國際債權(quán)人協(xié)議草案,將在24小時內(nèi)與債權(quán)人達成協(xié)議。但歐洲輿論普遍認為這顯然太過樂觀。首先,就以往愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、塞浦路斯等救助經(jīng)驗來看,從提出救助到最后達成協(xié)議,至少需要一周至一個月時間,此后還需要經(jīng)過歐元區(qū)各成員國議會批準。

  從歐盟領(lǐng)導人表態(tài)來看,希臘與債權(quán)人的談判應該會繼續(xù),但達成協(xié)議并不是那么容易。歐盟委員會主席容克早在7月3日就說過,如果希臘公投結(jié)果為不接受債權(quán)人協(xié)議,將導致希臘政府在未來談判中更趨弱勢,而不是更強勢。

  公投后容克發(fā)表聲明說,歐委會注意到公投結(jié)果并尊重這個結(jié)果,他將在當?shù)貢r間5日晚和6日與另外18個歐元區(qū)成員國領(lǐng)導人以及歐盟機構(gòu)領(lǐng)導人進行協(xié)商。6日早上,他將與歐元區(qū)機構(gòu)領(lǐng)導人,包括歐洲理事會主席圖斯克、歐元集團主席戴塞爾布盧姆、歐洲央行行長德拉吉舉行會談。7日,他還會在歐洲議會全會上發(fā)表講話。

  圖斯克表示,將在7月7日召集一次歐元區(qū)領(lǐng)導人峰會討論希臘公投之后的形勢。戴塞爾布盧姆也及時表態(tài)稱,公投結(jié)果對于希臘未來是“令人遺憾的”,為了恢復希臘經(jīng)濟,有必要采取艱難的改革措施,“我們會關(guān)注希臘當局的下一步舉動,歐元集團將在7月7日商討希臘局勢。”

  放任希臘退出歐元區(qū)?

  歐盟領(lǐng)導人真的會放任希臘退出歐元區(qū)嗎?專家一致認為,盡管希臘退出歐元區(qū)存在真實的可能性,但對希臘和整個歐元區(qū)來說“代價巨大”。

  歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯認為,歐盟真正的行動將會是針對希臘銀行業(yè),關(guān)鍵在于歐洲央行的行動,一是不會提高緊急流動性上限,希臘國內(nèi)現(xiàn)金將會很快耗盡。此時,歐盟以及歐洲金融穩(wěn)定機制、歐盟穩(wěn)定機制的立場已經(jīng)不太重要。二是可通過“單一監(jiān)督機制”宣布希臘一些銀行破產(chǎn),希臘將進入全面違約。繼6月30日對國際貨幣基金組織債務(wù)違約之后,如繼續(xù)在7月20日對歐洲央行違約,希臘的銀行系統(tǒng)將進一步崩潰,經(jīng)濟將進一步下滑。這將導致歐盟與希臘政府發(fā)生直接沖突,但發(fā)展到這一步,希臘政府會抓住每個場合指責歐盟,把所有責任都“嫁禍”到歐盟身上。

  對于希臘來說,退出歐元區(qū)意味著希臘政府將不得不靠印發(fā)新貨幣支付工資和養(yǎng)老金,從而引發(fā)貨幣貶值和惡性通貨膨脹。格羅斯說,雖然出口占希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%,但大部分出口由石油和全球海運服務(wù)組成。而希臘并不是一個產(chǎn)油國,石油出口實際上是附加值很小的再出口,海運服務(wù)業(yè)也一般不雇傭希臘船員,因此幾乎與國內(nèi)經(jīng)濟沒有聯(lián)系。

  格羅斯說,希臘的出口結(jié)構(gòu),也解釋了為何前兩輪救助沒能拯救希臘,與工資和國內(nèi)價格的調(diào)整無關(guān),希臘人的工資水平已經(jīng)下降了超過20%。

  此外,分析人士認為,資金外流和短缺,以及可能出現(xiàn)的希臘人大量移民他國將變成普遍的社會問題,影響希臘的同時還將影響歐盟其他成員國。希臘一直倚重的旅游業(yè)將受到政治和社會動蕩的影響。

  雙方會達成怎樣的協(xié)議?

  歐盟知名智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所主任貢特拉姆·沃爾夫說,既然退出歐元區(qū)代價巨大成為共識,所以并不排除在希臘銀行實行資本管制期間開啟新一輪談判,但開啟第三輪救助的實質(zhì)性談判并不容易,因為這需要德國聯(lián)邦議會以及其他歐元區(qū)國家議會批準,但此時談判的政治意愿已大大降低。

  沃爾夫預計,盡管債權(quán)人因感覺到被要挾而不太情愿,但雙方會開展新談判,且最后達成的協(xié)議較之以往稍微有利于希臘。他說,最好的結(jié)果是達成一個對希臘而言實施更少緊縮措施但更嚴格的改革措施的協(xié)議。“這存在可能性,但這需要希臘和其他歐元區(qū)國家展示真正的領(lǐng)導風范。歐元區(qū)債權(quán)人也應該明白,慷慨對待希臘也對自己有利,因為希臘退出歐元區(qū)代價會更大,但不應該在結(jié)構(gòu)改革方面妥協(xié)?!?

  歐洲議會議長舒爾茨5日晚敦促希臘政府提出可行的方案以供重新協(xié)商,方案要能說服歐元區(qū)其他18個成員國。(記者帥蓉 康逸)

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