本報(bào)記者高秀良本報(bào)通訊員張科劉智魁張建華

　　省國(guó)稅局、地稅局積極落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局合作規(guī)范和納稅服務(wù)規(guī)范，探索合作辦稅新途徑，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)部署落實(shí)《合作規(guī)范》視頻會(huì)議作了典型發(fā)言。

　　突出重點(diǎn)，在辦稅服務(wù)廳合作上求突破

　　省國(guó)稅局、地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，聯(lián)合制定指導(dǎo)意見，推行共建或共同進(jìn)駐政府行政服務(wù)中心等兩種場(chǎng)地共建模式，推行一窗全能、雙人對(duì)桌、互設(shè)窗口三種窗口合作模式，基層自主選擇。從高適用雙方辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行九統(tǒng)一、同城通辦；辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理涉稅事項(xiàng)，設(shè)綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)一個(gè)廳、來到一個(gè)窗、辦完所有事”；推行智能服務(wù)和免填單系統(tǒng)，在納稅服務(wù)規(guī)范樣板縣設(shè)辦稅綠色通道。

　　據(jù)省國(guó)稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)劉召介紹，截至目前，全省開展合作辦稅服務(wù)廳67個(gè)，約占全省辦稅服務(wù)廳的1/3；互設(shè)窗口68個(gè)，雙人對(duì)桌72個(gè)，一窗全能65個(gè)。

　　據(jù)了解，5月21日鄭州市中原區(qū)辦稅服務(wù)廳揭牌。國(guó)、地稅雙方統(tǒng)一叫號(hào)系統(tǒng)，統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)，梳理整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)，開設(shè)38個(gè)辦稅服務(wù)窗口，均可辦理雙方業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)部門、一個(gè)大廳、一站式服務(wù)”，為納稅人提供“進(jìn)一家門、辦兩家事”的便民服務(wù)。

　　今年省局層面直接抓的“共建鄭東新區(qū)辦稅服務(wù)廳”項(xiàng)目，新址已選定，建成后面積達(dá)5000平方米以上，全部實(shí)現(xiàn)一窗全能，將成為全省稅務(wù)系統(tǒng)共建辦稅服務(wù)廳的標(biāo)桿和典范。

　　拓寬渠道，在合作辦稅多樣化上下實(shí)功

　　提供多渠道、多樣化的辦稅合作，最大限度方便納稅人，是國(guó)、地稅合作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)方面，部分市、縣、區(qū)局聯(lián)合舉辦實(shí)體納稅人學(xué)堂，1-5月份共舉辦300余期，約3.5萬納稅人受益；聯(lián)合召開新聞通報(bào)會(huì)、發(fā)布納稅百強(qiáng)名單。聯(lián)合納稅信用管理方面，共同確定2014年度A級(jí)納稅人12571戶、開展“尋找最美納稅人”活動(dòng)等。聯(lián)合共建咨詢熱線方面，將共建12366熱線作為2015年省局層面直接抓的8個(gè)項(xiàng)目之一。建成后將探索深度合作模式，共同為納稅人提供熱線服務(wù)，形成河南稅務(wù)12366熱線服務(wù)新品牌。

　　推進(jìn)三證合一方面，6月4日全省統(tǒng)一、正式啟動(dòng)“三證合一、一證三碼”登記制度改革，目前四部門網(wǎng)絡(luò)專線已聯(lián)通。下一步，將積極做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，2015年年底前全面推行“一照一碼”登記模式。

　　聯(lián)合統(tǒng)一行政處罰權(quán)裁量方面，聯(lián)合發(fā)布裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）及適用規(guī)則，2014年11月實(shí)施以來，簡(jiǎn)易處罰案件占比下降15.8個(gè)百分點(diǎn)，月均處罰案件減少1298件。

　　密切配合，在推動(dòng)合作提檔升級(jí)上聚力量

　　按照稅務(wù)總局部署，特別是國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在河南調(diào)研時(shí)提出的要求，河南稅務(wù)系統(tǒng)全面深化國(guó)、地稅合作。一是制定規(guī)劃，明確方向。兩局班子成員帶隊(duì)深入基層了解情況，多次召開不同層面的溝通會(huì)反復(fù)磋商；2014年11月20日，出臺(tái)36條意見，規(guī)劃8類27條合作框架，明確機(jī)制，制定時(shí)間表、路線圖。二是全省動(dòng)員，凝心聚力。2014年12月30日，召開合作推進(jìn)會(huì)，建立輪值機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門，列入年度規(guī)劃，納入績(jī)效考核，確定2015年合作重點(diǎn)；2015年1月23日，自1994年稅制改革后第一次共同召開全省稅務(wù)系統(tǒng)視頻會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，兩局主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合表態(tài)并發(fā)出倡議；將“打造國(guó)地稅合作品牌”作為“2015優(yōu)化服務(wù)年”十件實(shí)事之一。三是督促督察，加快進(jìn)度。今年3月26日，召開國(guó)、地稅合作聯(lián)席會(huì)議，逐項(xiàng)目匯報(bào)進(jìn)度，分析瓶頸，研究措施；兩局班子成員到基層重點(diǎn)調(diào)研，3月和5月開展兩次系統(tǒng)督察。

　　省國(guó)稅局局長(zhǎng)孫榮洲表示，河南稅務(wù)系統(tǒng)將以《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》為基本遵循，按照“落實(shí)合作規(guī)范、把握重點(diǎn)項(xiàng)目、鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新、叫響河南品牌”的整體思路，充分借鑒全國(guó)各省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)合作深入深化，向總局黨組交上一份滿意的答卷，為全面提升“三個(gè)服務(wù)”水平增添動(dòng)力。