這是一座“幸福之城”。

　　2011年5月至今，中國社科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等機(jī)構(gòu)先后在全國百個(gè)城市以上范圍開展過6次幸福城市調(diào)查，石家莊市均列榜單前10名，其中兩次排名第一。這不禁讓人好奇，石家莊人的幸福感源自哪里？石家莊市是如何造就幸福城市的？《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者來到石家莊，進(jìn)社區(qū)、訪學(xué)校、問就業(yè)、看變化，傾聽當(dāng)?shù)厝罕娮钫媲械男穆暎綄げ⒃噲D解開這座城市的幸福密碼。

　　感受幸福的溫度

　　7月4日傍晚，落日的余暉灑在靜謐的校園里，在石家莊市贊皇縣第二中學(xué)，幾棟磚紅色的樓宇間，綠樹紅花點(diǎn)綴其間，明麗的色彩讓人感覺很溫馨。

　　“我喜歡在這里上學(xué)?！?0班的學(xué)生韓昱略顯羞澀，這個(gè)山區(qū)的孩子告訴記者，“這里的教室里有電子白板，還有明亮寬敞的圖書館和宿舍。我喜歡音樂課，會(huì)看五線譜，喜歡唱?jiǎng)?lì)志的歌。我想報(bào)考市里的重點(diǎn)高中，將來還要考大學(xué)?！?/p>

　　韓昱領(lǐng)著記者走進(jìn)自己的宿舍，8個(gè)女生住一間宿舍，上下鋪，房間有陽臺(tái)，帶獨(dú)立衛(wèi)生間。韓昱的媽媽告訴記者，“孩子在學(xué)校吃得好、住得好、學(xué)得好，還有補(bǔ)貼，上學(xué)基本上不花錢?！?/p>

　　贊皇縣是國家貧困縣。在石家莊，贊皇、元氏、平山等6個(gè)山區(qū)縣集中了45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多萬人口，一直是扶貧的難點(diǎn)。2011年初，石家莊市啟動(dòng)“山區(qū)教育扶貧工程”，利用2至3年時(shí)間，將深山區(qū)居住偏僻、散落在教學(xué)點(diǎn)的4萬余名孩子集中安置就讀，通過一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭走出大山。項(xiàng)目學(xué)校貧困學(xué)生吃、住、行全部免費(fèi)。小學(xué)每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1760元；初中每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)2400元，交通費(fèi)450元。截至目前，山區(qū)教育扶貧工程實(shí)際完成投資9.08億元。

　　“教育扶貧能從根本上解決貧困問題，我們努力讓山里的孩子享受到與城里孩子一樣的教育資源?！辟澔士h縣長王濤說，二中的老師是從各縣鎮(zhèn)中學(xué)經(jīng)過筆試、面試精挑細(xì)選出來的，與市重點(diǎn)中學(xué)結(jié)成幫扶對子，“今年這里誕生了全縣的中考狀元?！?/p>

　　就業(yè)是幸福生活的保障。判斷一座城市幸福與否，就業(yè)水平是重要因素。請看一組數(shù)據(jù)：2011年至2014年，石家莊市生源高校畢業(yè)生23.8萬人，回石家莊市19.62萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)19.32萬人，就業(yè)率98.5％，高校畢業(yè)生登記失業(yè)率連續(xù)4年為零。

　　與就業(yè)相比，創(chuàng)業(yè)有巨大的倍增效應(yīng)。在石家莊市創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，創(chuàng)業(yè)者可以得到創(chuàng)業(yè)咨詢、培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等多項(xiàng)幫扶。石家莊市人力資源和社會(huì)保障局率先在全國創(chuàng)建了集QQ群、微博、微信、短信群發(fā)等功能于一體的“石家莊高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)”，累計(jì)向畢業(yè)生發(fā)送信息100多萬條。2014年至今，共幫扶2865名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)8436人就業(yè)。

　　體會(huì)幸福的厚度

　　民生優(yōu)先，讓真金白銀流向教育、醫(yī)療、社區(qū)文化建設(shè)等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，提升著群眾的幸福感。

　　清澈的河水緩緩流淌，兩岸垂柳依依，倒映水中。太平河岸邊優(yōu)美的景色，讓不少市民流連忘返?！昂影赌沁叿N的是桃樹，這邊是柳樹，每到春天，桃紅柳綠，特別美！你看，這是垂絲海棠，那是丁香、紅楓，一步一景，處處是景?！闭f起綠化，石家莊市園林局黨組副書記、城市水系管理處處長陳新位如數(shù)家珍?！?013年，太平河二期提升改造工程施工前，這里垃圾遍地、雜草叢生。通過改造，環(huán)境變美了，沿線鋪設(shè)了雙向全長8.2公里的綠道，還開設(shè)了市民驛站，提供便民服務(wù)。”

　　“周末我們常過來玩，今天是兒子開車帶著全家人來的?！闭诤舆呅菹⒌亩攀缌岚⒁谈嬖V記者，她今年65歲，是土生土長的石家莊人?！皠偼诵菽菚?huì)兒，喜歡到其他省市旅游，總覺得石家莊有點(diǎn)兒土。這幾年，城市環(huán)境變化太大了，我覺得家鄉(xiāng)挺美的。”

　　生態(tài)環(huán)境的升級，讓市民幸福感隨之升級。截至2014年底，石家莊建成區(qū)綠地面積8511.42公頃，綠地率40.47％，綠化覆蓋率44.58％，人均公園綠地面積15.19平方米。

　　變美的不僅是生態(tài)環(huán)境，還有社區(qū)文化環(huán)境。在裕華區(qū)金域藍(lán)灣社區(qū)居委會(huì)，墻上貼的“社區(qū)文明之星”引人關(guān)注?！瓣P(guān)愛社區(qū)之星”“健康活力之星”“孝老愛親之星”等傳遞著正能量。據(jù)介紹，這個(gè)社區(qū)有2872戶、9263人，人員結(jié)構(gòu)參差不齊。為了創(chuàng)建和諧家園，社區(qū)居委會(huì)成立七彩志愿服務(wù)隊(duì)，開展一系列活動(dòng)服務(wù)居民。在社區(qū)一站式服務(wù)中心，還開設(shè)了燕趙社區(qū)大講堂、“動(dòng)起來”健身房、“其樂融融”棋牌室、“輕歌曼舞”舞蹈室等。

　　70歲的施大宏老人正在活動(dòng)室里練書法，他是江蘇鹽城人，為了照顧孫女來到石家莊。他笑著說，“我來了4年，挺適應(yīng)的。我在社區(qū)學(xué)習(xí)書法，有兩位鄰居給我當(dāng)老師。石家莊人淳樸、誠信。這里物價(jià)不高，交通方便，幸福指數(shù)挺高?！?/p>

　　環(huán)境的改變，是市民能觸摸到的幸福。幸福就體現(xiàn)在這些看起來細(xì)微而又直觀的感受里，體現(xiàn)在政府加大民生投入的努力中。

　　保障幸福的力度

　　在石家莊的大街小巷，有一道獨(dú)特的風(fēng)景線。110座警務(wù)服務(wù)站建在大街小巷，三面落地玻璃的設(shè)計(jì)讓民警的工作處于群眾的監(jiān)督之下。警務(wù)服務(wù)站內(nèi)，民警、協(xié)警24小時(shí)全天候值班，除了接警處警、治安巡邏、交通管理等職能，還提供緊急救助、法律宣傳等服務(wù)。無論白天還是夜晚，閃爍的警燈都給人踏實(shí)的安全感。

　　烈日下，橋西公安分局西里派出所時(shí)光警務(wù)站副主任李民澤正在值班。走進(jìn)警務(wù)站，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)牌子——“綜合警務(wù)服務(wù)站星級評定”，這個(gè)站掛的是5星。牌子上面標(biāo)注了為民服務(wù)的10項(xiàng)內(nèi)容，包括新生嬰兒入戶、交通違法電子警察罰款繳納、市內(nèi)戶口移入等?！皶r(shí)光警務(wù)站是2011年7月成立的，轄區(qū)2.25平方公里，轄3個(gè)城中村、31個(gè)居民區(qū)、3萬多人。我們有24名警察，分4個(gè)班次執(zhí)勤?！崩蠲駶山榻B說，這個(gè)警務(wù)站配備有2臺(tái)警車、2臺(tái)摩托車，站內(nèi)外都有攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　2011年7月，石家莊市公安局組織籌建了110座綜合警務(wù)服務(wù)站，1320名民警和1320名協(xié)警把辦公室搬到了街頭，將服務(wù)前移，打造“群眾家門口的公安局”。通過網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化的接處警模式，構(gòu)建了以綜合警務(wù)服務(wù)站為基點(diǎn)，輻射周邊2平方公里的“出警圈、巡邏圈、防控圈”，出警速度從以前的15分鐘縮短至3至5分鐘。截至目前，全市綜合警務(wù)服務(wù)站共處置各類警情100萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人5580名，主城區(qū)刑事案件同比下降8.6%，街面“兩搶”案件年均降幅超過16%。

　　2011年，中共石家莊市第九次代表大會(huì)上，省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬做了《肩負(fù)起轉(zhuǎn)型升級跨越趕超的歷史重任，為建設(shè)幸福石家莊努力奮斗》的報(bào)告，從此，“幸福石家莊”建設(shè)進(jìn)入加速期。石家莊市市長王亮說，通過加快轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)了幸福石家莊建設(shè)的基石。2010年到2014年，石家莊的GDP從3400億元增長到5100億元，財(cái)政收入從387.9億元增長到681.3億元。石家莊市高度重視民生，讓發(fā)展的紅利不斷惠及百姓，5年間，全市民生支出從213.1億元上升到452.9億元，占公共財(cái)政支出的比重從69.9％提升到80%。

　　幸福是多維度的，既關(guān)乎每個(gè)人的小感受，也關(guān)乎國家的大發(fā)展。建設(shè)一個(gè)幸福城市，不僅是每個(gè)市民的期盼，也是城市管理者的目標(biāo)。當(dāng)一首共創(chuàng)幸福的協(xié)奏曲唱響，當(dāng)每個(gè)人都為建設(shè)幸福城市而努力，這份幸福就變得深沉而持久。