從今年4月開始，一直備受下行壓力困擾的大連經(jīng)濟反彈趨勢明顯，多項經(jīng)濟指標(biāo)降幅收窄，下行走勢得到遏制，工業(yè)總產(chǎn)值增速加快，投資等領(lǐng)域企穩(wěn)回升，利用外資增長，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)積極的趨勢性變化。今年以來，大連把穩(wěn)增長作為首要工作任務(wù)，圍繞穩(wěn)增長接連出招，狠抓項目建設(shè)，培育消費熱點，擴大外貿(mào)出口，充分發(fā)揮投資、消費、出口三駕馬車的協(xié)調(diào)拉動作用。

　　甘井子區(qū)是大連項目建設(shè)的重點地區(qū)，為保證項目落實，該區(qū)目前已經(jīng)完善區(qū)、街、村(社區(qū))“三級聯(lián)動”項目推進機制，集中力量推動項目建設(shè)?！督?jīng)濟日報》記者6月上旬在大連至旅順中部通道、濱海公路、渤海大道等項目實施地看到，各處均是熱鬧的建設(shè)場景。甘井子區(qū)區(qū)長徐克軍告訴記者，動遷、土地整理、環(huán)保等工作均順利推進，資金保障、規(guī)劃等核心環(huán)節(jié)都得到有效落實。據(jù)介紹，今年前5個月，甘井子區(qū)開工重點項目80個，開工率達47.6%，完成重點項目投資156億元，成為推動穩(wěn)增長的重要保障。

　　為發(fā)揮項目建設(shè)對穩(wěn)增長的重要作用，大連推出“綠色通道”、部門會商、項目調(diào)度等制度，全力推進重大項目落實。此舉使大連固定資產(chǎn)投資增速回升，今年前4個月，百億元以上建設(shè)項目投資增長31.7%；重點服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也實現(xiàn)投資高速增長，其中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資增長53.8%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長80.5%，金融業(yè)投資增長90%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查投資增長24.4%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長1.4倍。截至目前，2014年大連確定的重點推進工業(yè)項目中，東風(fēng)日產(chǎn)大連工廠、瓦軸振興裝備制造業(yè)系列軸承改造、嘉盛新材料年產(chǎn)36噸可發(fā)性聚苯乙烯一期、銘源松木島項目、大船集團裝備基地、固特異環(huán)保搬遷增資等投資超10億元的重大工業(yè)項目已經(jīng)完成并順利投產(chǎn)。

　　今年，大連將繼續(xù)加大招商引資和項目建設(shè)力度。大連市外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，大連市將繼續(xù)制定招商引資獎勵政策，利用大連軟交會、服博會和夏季達沃斯等平臺，主動對接國內(nèi)外大公司，引進更多產(chǎn)業(yè)項目，并組織一批重大項目集中開工建設(shè)。

　　為幫助企業(yè)走出困境，使其成為穩(wěn)增長主力軍，去年以來，大連深入實施“一企一策”措施，確定47家扶持企業(yè)幫助其解決項目投達產(chǎn)、市場開拓、融資以及要素保障等難題。這一措施讓一汽大眾發(fā)動機與道依茨一汽大柴變電站建設(shè)、大機車旅順基地臨時用電和6.6萬伏變電站建設(shè)、固特異卡車胎本地擴大銷售等問題一一破解。去年大連專門安排1億元保增長資金，幫助企業(yè)開拓市場。今年大連專門出臺措施，將為企業(yè)減負20億元。

　　大連金普新區(qū)推出的“三證一章”制度將新設(shè)企業(yè)原來需要10個工作日辦理的手續(xù)，縮短到1個工作日辦結(jié)，極大提高企業(yè)辦事效率。這種審批方式目前已經(jīng)在大連全市推行，據(jù)工商部門統(tǒng)計，今年前4個月，大連新登記內(nèi)資企業(yè)8024戶，注冊資本金417.21億元，同比分別增長8.7%和59.8%。

　　近日，大連海關(guān)、遼寧出入境檢驗檢疫局、遼寧省公安邊防總隊聯(lián)手推出大連口岸“三互”通關(guān)建設(shè)，實施信息互換、一體化管理、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助等措施，實現(xiàn)多個單位“單一窗口”服務(wù)，提高大連對外開放水平。目前，這種大連口岸管理已由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”作業(yè)，通關(guān)手續(xù)進一步簡化，通關(guān)成本進一步降低，許多企業(yè)得到實惠。大連港集裝箱發(fā)展有限公司生產(chǎn)調(diào)度指揮中心副經(jīng)理呂征算了一筆賬，“三互”新通關(guān)模式下，關(guān)檢聯(lián)合查驗、核封可為進出口企業(yè)省去一次集裝箱搬移費用，加上拖車、燃油費等，每個集裝箱可節(jié)省費用近400元。

　　大連市政府相關(guān)負責(zé)人表示，為確保各項工作部署落到實處，大連已經(jīng)要求廣大干部強化責(zé)任落實、增強擔(dān)當(dāng)意識，重實干、講效率，從考核、督查、評價、問責(zé)等環(huán)節(jié)入手，不斷完善“馬上就辦”作風(fēng)的制度化和常態(tài)化運行機制，主動為企業(yè)排憂解難，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為穩(wěn)增長創(chuàng)造良好環(huán)境。（經(jīng)濟日報記者 蘇大鵬）