議論風(fēng)生

　　農(nóng)業(yè)科研用地，不種糧不種菜，“種”起了十幾幢十幾層高的房子，而后向社會進行欺騙性銷售，這誰都能看得見，可為何相關(guān)監(jiān)管又成“睜眼瞎”？

　　據(jù)報道，三亞市一塊規(guī)劃為農(nóng)業(yè)項目的科研用地，在兩年時間內(nèi)“瘋長”出17幢違法建筑，并向以東北為主的多個省市的購房者銷售了1000多套商品住房。從“種菜”變異成“種房”，該項目違法獲利數(shù)億元。日前，三亞市紀(jì)委公布，三亞市熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長張德文在相關(guān)違建中涉嫌違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。

　　十幾棟小高層建筑，道路、綠化、停車場、溫泉池……這樣的住宅小區(qū)在三亞，其吸引力可想而知，對于內(nèi)地購房人來說，即便花比內(nèi)地高幾倍的價格也是值的，不論居住、養(yǎng)老，還是投資。可是當(dāng)一個個“拆”字，還有執(zhí)法部門的《限期搬遷公告》、《行政處罰決定書》，一同出現(xiàn)在樓墻上，購房人會不會是以為自己做了一場噩夢？

　　農(nóng)業(yè)科研用地，不種糧不種菜，“種”起了房子，而后向社會進行欺騙性銷售，涉事農(nóng)科院的領(lǐng)導(dǎo)著實惡劣。然而，科研用地上“種房子”，難道只是一個單位、幾個領(lǐng)導(dǎo)的過失嗎？17幢高層違法建筑，是在兩年時間里“瘋長”起來的；這兩年中，負(fù)責(zé)監(jiān)管違法建筑的三亞綜合行政執(zhí)法局在干什么？其他具有監(jiān)管職能的國土、規(guī)劃、住建等部門，有沒有依法制止，或向當(dāng)?shù)卣畢R報過？紀(jì)檢監(jiān)察部門，對科研單位不務(wù)正業(yè)，違法違紀(jì)搞違建的問題，同樣有權(quán)力、有責(zé)任過問。只要任何一個負(fù)有監(jiān)管職能的部門干預(yù)，這個違建項目都建不起來。即便它可以偷偷開工，卻無法偷偷地干兩年，偷偷地“長”出十幾幢、“長”到十幾層高。違法建筑沒建在地下，也沒建在真空，大家都能看得見，但誰都不管。老百姓又要問：監(jiān)管者都成了“睜眼瞎”？

　　“睜眼瞎”之問，問得早已疲勞——近年來各地普遍存在的大大小小的違建，無不是借了“睜眼瞎”的關(guān)照。開始沒人管，建成了，又不好管；“市長親自掄錘”拆違建的新聞，體現(xiàn)政府重視、拆違力度強悍的同時，也反證著平日里的行政不作為問題之嚴(yán)重。而最令公眾困惑的問題則是，違法建筑為什么總是非要等到建成了、長高了再拆？首先是社會資源的嚴(yán)重浪費。原則上，拆違成本由違建者負(fù)擔(dān)，但政府資源、公共利益不可能沒有損失，比如周邊環(huán)境污染導(dǎo)致的公共成本。國有單位違建拆除，則是直接、全部屬于國家財產(chǎn)損失，最終要由納稅人埋單。

　　科研用地搞違建，兩年后面臨拆除，責(zé)任不該都讓農(nóng)科院負(fù)責(zé)人承擔(dān)，還應(yīng)問責(zé)相關(guān)監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)。如果“長高了再拆”成為常態(tài)，而監(jiān)管、執(zhí)法不作為永遠(yuǎn)不存在責(zé)任概念，全國大面積存在的違法建筑情況，很難從根本上遏制。

　　□馬滌明（職員）