本報(bào)記者王小川

　　“促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保糧食安全的迫切需要?！贬槍?duì)新近出臺(tái)的《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（下文簡稱《規(guī)劃》，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所資源與環(huán)境研究室主任朱立志對(duì)記者如是說。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接受到生態(tài)環(huán)境惡化的威脅。近些年不斷涌出的“鎘大米”、“毒豇豆”等事件大都與生態(tài)環(huán)境有關(guān)。近日，國務(wù)院正式印發(fā)了《規(guī)劃》，在規(guī)劃中，“綠色、生態(tài)”成為核心概念，多位專家表示，規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)于我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展將有巨大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)嚴(yán)重透支

　　“這些年隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，化肥污染、農(nóng)藥殘留等農(nóng)業(yè)的內(nèi)源性污染越來越嚴(yán)重，與此同時(shí)工業(yè)和城市中排放的污染物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境造成的外源性污染在加劇?！敝炝⒅菊f，這些現(xiàn)狀都告訴我們，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不僅對(duì)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展來說是不可持續(xù)的，會(huì)危害人類社會(huì)的健康，對(duì)人類發(fā)展也是不可持續(xù)的。

　　有這樣一組數(shù)字：在全國74個(gè)按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市中，達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%；全國1.5億畝耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面積占國土面積近三分之一；受嚴(yán)重污染的劣V類水體比例達(dá)10%左右；中國化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)和使用量世界第一，但利用率比發(fā)達(dá)國家低15%~20%……

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)要求等幾個(gè)方面，技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)成為繼匯率之后中國企業(yè)在出口中遇到的主要障礙。

　　長期以來，為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)資源存在過度開發(fā)利用的問題，生態(tài)存在嚴(yán)重透支的問題。資源環(huán)境舊的欠債沒有還，新的欠債還在繼續(xù)發(fā)生。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著“天花板”、“地板”雙重?cái)D壓，又面臨“紅燈”和“黃線”雙重約束。

　　可以說，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入資源約束趨強(qiáng)、環(huán)境壓力趨大、生態(tài)安全趨弱、國外資源利用風(fēng)險(xiǎn)上升和國內(nèi)經(jīng)營驅(qū)動(dòng)不力的特殊時(shí)期，挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。只有轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)向綠色化發(fā)展，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路。

　　從生態(tài)農(nóng)業(yè)開始

　　“農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)存續(xù)的根本，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)就是人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。”朱立志對(duì)記者表示，土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)發(fā)展的基石?？梢哉f農(nóng)業(yè)的問題不光是農(nóng)業(yè)本身的問題，也是生態(tài)文明建設(shè)得問題，還涉及到社會(huì)的方方面面，所以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是很必要的。

　　從生態(tài)文明到綠色化，18大以來，中央對(duì)如何推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了一系列的思考和解決方案。2015年5月27日，國務(wù)院印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在接受記者采訪時(shí)表示，“農(nóng)為邦本”，“三農(nóng)”是國家穩(wěn)定和安全的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一方面要確保我國糧食安全保障能力可持續(xù)，中國人的飯碗牢牢端在自己手上；另一方面，要確保我國農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，給子孫后代留下良田沃土、青山綠水。

　　優(yōu)化發(fā)展布局，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、保護(hù)耕地資源，促進(jìn)農(nóng)田永續(xù)利用……除了提出具體可行的任務(wù)目標(biāo)，《規(guī)劃》中明確指出，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，就是要“牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持產(chǎn)能為本、保育優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法治理、惠及民生、保障安全的指導(dǎo)方針，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)”。

　　朱立志表示，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)減少對(duì)化肥農(nóng)藥的使用，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)方式，很多人對(duì)此有疑問。其實(shí)，化肥減量特別是蔬菜水果等經(jīng)濟(jì)作物的化肥減量，并不會(huì)對(duì)國家糧食安全造成影響，而且通過測土配方施肥技術(shù)和有機(jī)肥、生物肥料等技術(shù)的使用，還可以實(shí)現(xiàn)增效，更有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。未來的農(nóng)業(yè)應(yīng)該由化學(xué)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向生物農(nóng)業(yè)和物理農(nóng)業(yè)。

　　朱立志表示，我們所提倡的生態(tài)農(nóng)業(yè)，一定是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，即將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華吸收過來，同時(shí)采納現(xiàn)代高新生態(tài)技術(shù)，比如說先進(jìn)的生物技術(shù)和物理技術(shù)，而不是化學(xué)技術(shù)，既能保障農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)健康，又能保障農(nóng)作物的高效高產(chǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的品牌價(jià)值

　　黨的十八大提出，讓市場在在資源配置中發(fā)揮決定性作用。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，最根本的動(dòng)力還是要市場，如何讓社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)可，如何讓農(nóng)業(yè)從業(yè)者從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中得到實(shí)惠，是最急需解決的問題。

　　事實(shí)上，生態(tài)和綠色化的農(nóng)產(chǎn)品早已經(jīng)成為消費(fèi)者的寵兒。記者實(shí)地走訪了北京多家商超，在高端農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，前來挑選生態(tài)綠色產(chǎn)品的消費(fèi)者很多，多位消費(fèi)者對(duì)記者表示，在經(jīng)濟(jì)條件逐漸提高的情況下，大家都越來越重視飲食的健康，有條件的話首選生態(tài)綠色食品。

　　既然生態(tài)綠色食品有自己的消費(fèi)群體，為何這些年發(fā)展速度緩慢？對(duì)此，朱立志告訴記者，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)這條路走的之所以不夠快，一個(gè)主要問題就是因?yàn)榍靶┠晟鷳B(tài)綠色產(chǎn)品認(rèn)證不夠嚴(yán)格。近年來，隨著我國逐步建立起較為完善的認(rèn)證體系，產(chǎn)品認(rèn)證在社會(huì)上權(quán)威性的不斷提高，消費(fèi)者慢慢又開始接受這些認(rèn)證產(chǎn)品。

　　針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的互動(dòng)關(guān)系，朱立志說：“如果農(nóng)產(chǎn)品以前有品牌，加上生態(tài)會(huì)更亮；如果以前沒有，那正好打造生態(tài)品牌。生態(tài)是對(duì)農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值的一種提升。生態(tài)農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)是緊密相關(guān)的。”

　　針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益問題，多位受訪專家對(duì)記者表示，生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場潛力是巨大的，要通過認(rèn)證和品牌創(chuàng)造，讓相關(guān)企業(yè)得到市場收益，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。